5月19日,俄罗斯总统普京抵华,这已经是他连续第四次踏上中国的土地,在外交史上,一位大国元首如此频繁地访问同一个国家,实属罕见。更耐人寻味的是时间点,就在普京抵京前一周,美国总统特朗普刚刚从中国带走了一份巨额贸易订单。
普京在访华前的视频讲话中也直言不讳,他表示,定期互访和元首会晤,是俄中全方位发展两国关系、挖掘其真正无限潜力的重要且不可或缺的一部分。当然,和美国一样,莫斯科也急需在北京拿到一份合作“大礼包”。
关于这个“大礼包”,外界猜测,还是关于“西伯利亚力量2”号天然气管道项目。俄罗斯总统助理乌沙科夫在官宣普京此次访问行程时,特意点出了这个关键议题,而且这已经是普京连续四年在访华期间提出同一话题。
“西伯利亚力量2”号天然气管道项目为何如此重要?这条管线又被称作“中俄蒙天然气管道”,设计年输气量高达500亿立方米,最早由普京在2015年提出。但在当时,俄罗斯手握欧洲市场这张“王牌”,对东方市场的开发并未倾注全力。直到2022年俄乌冲突爆发后,俄罗斯被迫切断与欧洲的天然气合作,才发现自己已经错过了谈判的最佳时机。
如今的局面颇具讽刺意味:莫斯科急于通过“西伯利亚力量2号”稳住经济命脉,而北京却手握充足的选择空间,谈判底气十足。
据能源行业人士透露,双方谈判的核心僵局在于天然气定价机制。中国目前并不缺气,2024年,中国天然气进口量同比还出现了下降。中国的进口来源地广泛,包括澳大利亚、卡塔尔、马来西亚等多个国家。
俄罗斯方面打出的算盘是:希望中东冲突造成的能源市场动荡,能让中国感受到从中东进口能源的风险,从而愿意接受更高的价格。但这一如意算盘恐怕要落空,此前,美伊和平协定签署后,中东地区已进入一个相对稳定的重建期。
更关键的是,全球天然气市场正处于供过于求的格局。澳大利亚和卡塔尔的液化天然气产能持续扩张,美国也在加大对亚洲市场的出口力度。在这种买方市场环境下,中国完全有资本“货比三家”。
此外,还有一个很重要的因素,在社交媒体上,反对“西伯利亚力量2号”的声浪中,最集中的批评点就是该管线必须过境蒙古。当前中蒙关系处于历史最好时期,但蒙古国内部也不愿意得罪西方。没人能保证,当这条造价高昂的能源动脉穿越蒙古领土时,不会在某一天成为地缘政治博弈的棋子。
即便不考虑政治因素,单纯从财务角度看,“西伯利亚力量2号”也是一个巨大的赌注。该项目预计建设周期长达5年,总投资可能超过200亿美元。而目前俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)的财务状况相当严峻,据俄气2024年度财报显示,公司净利润同比暴跌超过60%,背负着巨额债务。2025年虽然有所增长,但没有什么实质性改善。
更令人担忧的是,俄罗斯央行为了应对通胀,已将基准利率维持在18%的高位。如果俄气以贷款形式投资该项目,未来光利息成本就可能吞噬项目的全部利润空间。
中方的理性务实态度,源于对局势的清醒判断。首先,中国已经拥有多元化的能源进口体系,陆上管道气并非不可替代。俄乌冲突何时结束仍是未知数。如果现在签署协议,不仅可能被西方国家攻击为“资助俄罗斯战争机器”,还可能在未来局势明朗后发现自己做了“亏本买卖”。
一位参与谈判的中方人士私下透露,中方反复向俄方强调,合作必须建立在互利共赢的基础上。如果价格没有竞争力,项目本身就没有商业可行性。弦外之音是:关于这个项目,这次普京恐怕又要失望而归。
综合来看,“西伯利亚力量2号”的结局很可能取决于两个变量:
第一,俄乌冲突的结束时间。如果冲突在2026年后结束,俄罗斯将重新获得与欧洲谈判的筹码,届时或许能接受更低的供气价格。第二,全球能源市场的演变。如果中东局势重新恶化,或者美国对华能源出口受到地缘政治影响,中国的议价空间可能会缩小。
但就目前而言,中方的态度非常明确:绝不会为了尽快促成合作而接受偏高的价格。正如普京此次访华前释放的信号,“定期会晤是挖掘关系潜力的重要部分”,这句话的潜台词是:谈判可以慢慢谈,关系可以慢慢处,但核心利益不能妥协。这一点,也是中国想对俄罗斯说的。
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