特朗普宣布推迟对伊朗的军事打击后,美伊冲突进入新阶段。
伊朗拒绝美国方案、不肯让步,特朗普十分愤怒,试图极限施压迫使伊朗低头,比如威胁其不尽快达成协议就会失去一切。但在“是否下令美军行动”上,他又举棋不定。召见紧急会议、听取各方报告后,特朗普称应卡塔尔、沙特与阿联酋请求,推迟原定19日的军事行动,给伊朗两到三天时间。这显然是他给自己找的台阶,不愿此时开战、担心陷入泥潭的他,仍想通过谈判解决问题。
19日,特朗普又表示美国可能不得不给伊朗沉重打击,目前不确定,但世界很快会知晓。他虽不希望再次军事打击,但若伊朗继续对抗,可能不得不为之。几乎同时,美国副总统万斯称美伊谈判有显著进展,但美国也做好了重启军事行动的准备。特朗普还表示美军已严阵以待,伊朗要么达成协议,要么重返军事行动,这无疑是对伊朗的最后通牒,意味着其态度可能随时转变。
一如往常,特朗普与万斯唱起双簧,一个威胁武力,一个释放友好信号,想“不战而屈人之兵”、迫使伊朗认怂。但伊朗不会让特朗普如愿,19日伊朗表示坚定团结,已做好应对军事侵略的准备,认为投降毫无意义。
就在特朗普与内塔尼亚胡同时开会、美以准备对伊朗发起致命打击时,局势出现新变数。
至少有3个新的动向值得注意。
第一件事,50票赞成47票反对!美国投票结果公布,特朗普被逼宫
美国参议院周二推进一项战争权力决议,该决议规定,除非特朗普获国会授权,否则将终止对伊战争。这是美以打击伊朗约80天后,国会对这位共和党籍总统的罕见非难。
程序性措施投票结果为50票赞成、47票反对,4名共和党参议员和除1人外的民主党议员投了赞成票,3名共和党议员缺席。这一结果对主张“派兵参战应由国会决定”的议员是场胜利,宪法对此权力有明确规定。不过,这只是程序性表决,决议正式生效面临诸多障碍。
即便在100名议员的参议院通过,也需获共和党主导的众议院批准,且参众两院均要取得三分之二多数支持,才能克服特朗普预期的否决。
决议发起人、维吉尼亚州民主党参议员凯恩称,停火给特朗普提供了向国会阐述立场的良机,总统曾表示德黑兰提出结束战争新方案。他在投票辩论中说:“重启战争前,正是讨论的好时机。总统收到和平与外交提案,却未分享,直接丢弃。”
今年早些时候,共和党人已在参议院七次阻挡类似决议推进,在众议院也以微弱优势三次否决战争授权决议。
如此一来,特朗普遭“联手逼宫”。全美多地爆发抗议游行,要求特朗普下台、停止对伊军事行动,抗议者担心美军伤亡且厌恶战争。在此情况下,参议院推进限制特朗普对伊用武的决议,必然让特朗普压力倍增。
依据美国宪法,只有国会能授权发动战争。针对2月底美对伊军事行动,多名民主党议员抨击其未经国会授权,属于“违法”。
特朗普5月1日致函国会,称美伊敌对行动已“结束”,旨在规避总统未经国会授权动用部队的60天期限,但他同时表示战事可能远未结束。
第二件事,气氛紧张,伊朗、美国最新发声!
同日,据伊朗学生通讯社报道,伊朗军方发言人表示,若敌对势力再次来犯,伊朗将采取新手段、“开辟新战线”回击。
19日,美国副总统万斯在白宫记者会上表示,美伊谈判取得“很大进展”,但美方也准备了重启军事行动的“B方案”。目前“只有两个选项”,要么达成好协议,要么回到军事行动。特朗普和伊朗都倾向达成协议,但美方也做好了重启军事行动的准备,特朗普称“已严阵以待”,“不希望走到那一步,但必要时有能力采取行动”。
万斯强调,伊朗不能拥有核武器是美方“红线”,美国希望与伊朗合作建立有效机制,确保其无法重建核能力,这也是谈判全力争取的目标。同时,他认为伊方谈判立场尚不明确,“有时难以弄清其谈判目的”。
当被问及美伊谈判是否涉及俄罗斯接管伊朗浓缩铀时,万斯称,这不是美国政府目前计划,伊朗方面也未提出。
第三件事,默克尔发声:别小看特朗普
19日美联社报道,特朗普去年任命的美国格陵兰岛特使兰德里,未受主办方邀请就抵达格陵兰岛首府努克,出席“未来的格陵兰岛”经济论坛。
当晚,格陵兰岛自治政府总理尼尔森称已会见兰德里,明确表示格陵兰岛“不会出售”,人民自决权“不容讨论”。这意味着白宫释放“夺岛”信号,格陵兰岛强势回应“免谈”。
美国接连对冰岛、格陵兰岛释放“夺岛”信号,并非说说而已,毕竟特朗普行事不按常理。
在此背景下,曾执掌德国政坛十六年的“欧洲铁娘子”默克尔重出江湖。19日她公开表示,欧洲未充分利用外交潜力与俄沟通对话,在俄乌问题上本可“大有作为”,如今仅有特朗普与俄联系,欧洲应参与其中、恢复联系以掌握话语权,否则将陷被动。
默克尔还指出,特朗普追求目标强度极大,欧洲不能低估他,必须认真对待。她对欧洲与俄“几乎断联”很失望,因为这会让欧洲在俄乌问题上被“边缘化”,丧失话语权和影响力,若不能参与决策,就可能成为被牺牲的对象。
曾与特朗普多次交手的默克尔深知其不简单,告诫欧洲各国低估他会吃大亏。从特朗普上台后美欧关系变化看,默克尔所言不虚,他对欧洲动作频繁且狠辣。
由此可见,美欧关系远不止盟友间出现裂痕这般简单,双方或许正迈向“竞争或对抗”态势。格陵兰岛、冰岛等问题只是表象,后续美欧间的矛盾纷争可能更为激烈。
接下来,就静观局势如何发展了。
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