假设你在美国银行开户,今后可能面临一项“灵魂拷问”:你到底是不是美国公民?
这波操作看似针对非法居留者,实则是把银行和数百万边缘群体都架在火上烤,堪称现代版的“宁可错杀一千,不可放过一个”。
据美联社,周二特朗普签署了一项行政命令,要求银行监管机构和相关部门瞪大眼睛,仔细排查那些没有合法身份的人开账户、申贷款、办信用卡的蛛丝马迹。白宫发言人解释称,这是为了防范信贷风险——万一客户被驱逐出境还不上贷款,银行不就亏大了?
白宫表示,绝不能让这些“不符合入境条件的外国人”给美国金融体系添乱。
问题是,美国银行系统里压根就没有收集客户国籍或移民身份的传统,至于这些人到底会给金融体系带来多大风险的数据更是没有,如果大张旗鼓增加审查,这跟闭着眼睛扔飞镖有啥区别?
更讽刺的是,城市研究所早就做过调研,全美每年发给持有个人纳税人识别号(ITIN)客户的抵押贷款至多也就五六千笔,这点数量连金融市场的浪花都算不上。
ITIN这玩意儿,说白了就是给那些没法拿到社会安全号码的无证工人准备的“临时身份证”。银行本来就对给这类人放贷躲得远远的,房利美和房地美更是连担保都不愿意做,搞得ITIN持有者想贷款比登天还难。现在好了,白宫还要逼着银行进一步收紧,其实有点脱了那啥——多此一举的意思。
之前有消息说白宫要搞强制收集国籍信息的命令,银行吓得魂飞魄散,几个月来天天跑到华盛顿游说,说这事儿成本太高还得填无数表格。结果呢?行政令出来一看,只是给银行提了些“指导意见”,不是硬性要求。
也就是说,这份行政令的力度相比银行预期的还是小了很多,很明显银行游说公司起了很大作用。
财政部长斯科特・贝森特上个月在媒体上慷慨陈词,质问“为什么身份不明的外国公民能来开立银行账户?”他还搬出银行“了解你的客户”原则,说连客户是不是合法身份都不知道,怎么谈了解?
问题是,银行了解客户是为了防洗钱,查移民身份是ICE的事。按照贝森特的逻辑,今后的银行柜员可能需要兼任移民审核员的岗位了。
移民权益倡导者坚决反对这项举措,他们认为,任何要求银行收集公民身份信息的举动,都可能把无证移民彻底逼出金融体系,让“无银行账户”人群数量暴涨。这些人没法开户、没法贷款,只能用现金交易,反而更容易被不法分子盯上,也给社会治理添了新麻烦。
这已经不是特朗普政府第一次对移民的钱包下手了。去年11月,美国财政部就把某些可退还的税收抵免重新归类为“联邦公共福利”,直接堵死了部分移民纳税人的退税路,哪怕他们老老实实申报纳税、原本完全符合资格。
税务专家指出,受影响最大的是那些幼年时被父母非法带入美国的DACA受益人和拥有临时保护身份的移民,这些人大多已经在美国生活了十几年。
那么问题来了,银行真的会严格执行这些“指导意见”吗?答案是肯定的,但不是因为他们想配合移民执法,而是怕被监管部门找茬。
美国金融监管向来以严苛著称,银行哪怕只是稍微违规,都可能面临巨额罚款。现在特朗普放话要严查,银行哪怕心里一百个不愿意,也得象征性地加点审核流程,毕竟没人想跟钱过不去。
可这就苦了那些合法居留的非公民和无证移民。想象一下,你去银行开户,柜员突然问你要公民身份证明,你拿不出就会被拒之门外,更别提那些已经在美国生活多年、有稳定工作和收入的人,就因为没拿到公民身份,可能连基本的金融服务都可能失去。
讽刺的是,特朗普一边喊着要打击非法移民,一边又舍不得他们创造的经济价值。无证移民在美国干着最辛苦的工作,拿着最低的工资,却照样要缴纳各种税费。据城市研究所数据显示,仅ITIN持有者每年就为美国贡献数十亿美元的税收,现在政府却连让他们正常使用银行服务的权利都想剥夺,这吃相属实难看。
有银行业内人士表示,收集国籍信息不仅要投入巨额成本改造系统、培训员工,还得应对大量客户投诉。更麻烦的是,一旦出现信息泄露,银行还得承担法律责任。有专家估算,光是为新账户收集国籍数据,整个银行业每年就得投入26到56亿美元,这钱最后恐怕还会转嫁到消费者头上。
民主党议员已经开始批评这项政策,称其是“歧视性做法”,违背了美国“机会均等”的价值观。他们指出,联邦法律从未禁止非公民开设银行账户,政府无权强迫银行充当移民执法的工具。有律师表示,准备对这项行政令提起诉讼,理由是它超出了总统的权限范围。
最后一个问题:如果美国连银行都开始查国籍了,那下一步会不会是超市、医院、学校?毕竟按白宫的逻辑,这些地方都可能面临“风险”。到那时,美国还能称得上是“移民国家”吗?
那些被排除在金融体系之外的人,又该何去何从?是被迫离开这个他们付出过汗水的国家,还是继续在现金的世界里艰难求生?
这些问题,特朗普显然没有考虑过答案。
信息来源:CNN
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