韩国国防部5月20日透露，作为战时作战指挥权移交最后阶段的未来联合军司令部完全任务执行能力评估，可在约一年内完成。韩国政府计划在今年10月韩美安全协商会议前，与美国共同制定加速战时指挥权移交的路线图，并在完成完全运用能力验证后正式提出移交目标年份。

韩国政府计划在今年完成其前一步骤的完全运用能力验证，同时提出指挥权转换的目标年份。有分析认为，这意味着最早明年就可能实现转换。

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韩国国防部有关人士20日对记者表示：“今年在完全运用能力验证中，一旦决定了‘X年份’（指挥权转换年份），就将立即着手开始完全任务执行能力评估。待完全任务执行能力的评估及验证完成后，就将进入指挥权转换的最终阶段。”

若负责指挥战时韩美联合作战的未来联合军司令部的完全任务执行能力验证得以完成，韩美两国国防部长将向两国总统建议具体的指挥权转换日期。

据悉，由于完全任务执行能力的评估和验证可以同时进行，韩国政府认为这一过程大约1年时间就足够了。

从理论上讲，今年10月，两国国防部长在韩美安全协商会议上提出最早于2027年作为转换目标年份，随后在1年内完成完全任务执行能力的评估与验证，并在明年的安全协商会议上建议将2027年内的某个特定时间作为转换日期，这一设想是有可能的。

关键在于如何协调与美国之间“不同的时间表”。韩国政府虽抱有尽快实现指挥权转换的强烈意愿，但美国军方当局对于是否满足指挥权转换的条件，一直采取更为保守的态度。

在此背景下，韩国政府正在推动在今年安全协商会议之前，与美国共同制定一份旨在加速指挥权转换的路线图。

一旦韩美共同的路线图得以制定，就将为今后推进的指挥权转换准备工作提供“基准”。这其中似乎也包含为在安全协商会议上顺利与美国协调目标年份所做的铺垫工作。

韩国国防部有关人士解释道：“在此前召开的上半年一体化国防协商机制会议上，曾以完成路线图为目标，但由于尚需纳入的内容还很多，因此有所延迟。该路线图将在安全协商会议之前完成，并且会包含为指挥权转换及其之后所要准备的事项。”

该有关人士还提到：“关于指挥权转换之后韩美之间应发展何种能力，相关讨论已经开始。”

此外，这位有关人士强调说：“指挥权转换是从始至终在政策、政治层面决定的事务。军方当局所言，均是通过报告提出的建议。”

他以个人意见为前提补充道：“（程序）固然是在不忽视军事层面评估的基础上推进的，但如果评估认为当前的安全环境更为紧迫，那么通过政治、政策决策，是完全可以改变的。”

虽然驻韩美军司令泽维尔·布伦森曾提及以“2029年第一季度”作为满足指挥权转换条件的目标时间，军方当局在技术层面发出了不同的声音，但这番话的主旨似乎是，最终决定终究应由两国领导层从政治层面做出。

不过，驻韩美军强调称：“关于指挥权转换，将坚定维持基于条件推进的现有立场。客观且专业的军事建议，对于确保各项决定持续支撑韩国和美国两国的安全而言，是必不可少的。”

另一方面，在此次一体化国防协商机制会议上，关于联合国军司令部行使管辖权的非军事区所谓“分区管理”方案，也作为正式议题进行了讨论。韩国国防部有关人士介绍说：“美方理解了其必要性，取得了很大进展。”

韩国国防部此前已向美方提议，在军事分界线以南2公里范围内的非军事区南侧区域中，将南侧铁丝网以北继续由联合国军司令部管辖，铁丝网以南则由韩国军方（国防部）管辖。

据悉，为了在此次一体化国防协商机制会议上首次将该问题正式列为议题，韩方事先已向美方详细说明了有关非军事区的相关内容。

联合国军司令部对此回应称：“联合国军司令部的立场与此前公开发言中所阐明的相同，没有改变。”并表示将依据停战协定，继续履行其职责与责任。这被解读为再次强调了非军事区的管辖权依照停战协定等属于联合国军司令部。