一个月内,巴基斯坦总统和总理先后访华,除了来谈中巴经济走廊,巴铁还想布个大局。
据新华社报道,4月25日到5月1日,巴基斯坦总统扎尔达里访问中国,现在不到一个月,巴基斯坦总理夏巴兹也准备访华,巴基斯坦媒体称5月23日起正式访问。这样的外交频率非常不一般,巴基斯坦为何一个月内连续两次访问中国?
一个月内两次来华访问,先是总统后是总理,两次访问的级别都很高,不过也有不小的区别,因为巴基斯坦是总理主政的国家。巴基斯坦有总统,但真正管理政府的并不是总统。
巴基斯坦的总统就像德国总统一样,是国家象征,礼仪性的元首,其实权很小。而总理则是真正掌管国家外交、行政和财政的人,所以总统出访通常是作为国家象征,释放政治信号,毕竟他无权签署任何国家间的协议。
这些从扎尔达里4月底访问中国时,行程中就能看出,他没有去北京,没有高级别政治会议,他去的两地是湖南长沙和海南三亚,主要行程也是地方参观和经贸交流,以及项目对接。
扎尔达里在访问期间主要推动了中巴经贸合作,他本来就不是奔着和中国签署一堆协议和新订单去的,他是推动原有的合作,并为新的合作做铺垫。巴基斯坦在经济和外交方面都有不小的野心,它想和中国开展更多经济合作,推高中巴经济走廊,又想在国际局势上发挥更大的作用。
这就需要扎尔达里作为巴基斯坦的国家象征,先到中国探探底,为更多的政治经济合作预热,然后总理再来签署真正的协议。
夏巴兹在总统之后来华其实有多个目的,第一个是巴基斯坦为推动经济发展,需要更多支持,这一点体现在它需要资金和营商环境上。巴基斯坦在前些时候遭遇恐怖袭击,而且是多地频繁的袭击,首都伊斯兰堡也未能幸免。
恐袭不仅造成人员伤亡,更重要的是毁掉了巴基斯坦的营商环境。巴基斯坦很努力想融入世界市场,这不仅需要巴基斯坦有足够的制造能力,还需要巴基斯坦与其他国家有更多的贸易往来。所以,巴基斯坦会积极与中西国家交往,希望这些国家到它这里投资。
如果巴基斯坦的安全问题越来越严重,这些外资就不愿意来巴基斯坦,因为他们无法保障项目的稳定,连员工的安全都无法保证。而巴基斯坦本身也不是富裕国家,外资要是再度流失,它几乎无法突破经济发展的瓶颈。
中国与巴基斯坦有非常深厚的合作关系,中国对巴基斯坦投资很多,而且中巴推动人民币结算,巴基斯坦想要更多经济发展动力,在当前情况下肯定是找中国最有效。它虽然最近与美国改善了关系,但美国与巴基斯坦的合作还未完全启动,特朗普现在关心的也不是巴基斯坦。
夏巴兹的第二个要谈的自然就是安全问题,毕竟即便是中方的投资,也会因为巴基斯坦的安全局势担忧,他想要更多的投资,首先就要解决中方的顾虑。这可能让中巴在反恐上达成新的共识。
第三个则要推动升级版的中巴经济走廊。今年早些时候,中巴都表示要建设新的中巴经济走廊,将加强产业、农业、采矿和金融方面的合作。新的中巴经济走廊核心就是产业升级,以及新的合作。
产业方面,中国在巴基斯坦的重点不只是基建修路,而是要带动巴基斯坦的制造业,完善巴基斯坦的供应链,让它有足够的出口能力。其次的农业合作,这里包括种子技术、作物种植、病虫防害、农业机械化等,目的是提高巴基斯坦的农业水平。
还有采矿方面的突破,中巴将采矿列为重点突破方向,要进行地质调查和联合研究,以及规划下游矿产加工园区。这意味着采矿的资源将成为产业链的一部分,也能帮助巴基斯坦建立更好的制造业。此外还有巴基斯坦的港口、公路、铁路等建设和升级,将在巴基斯坦建设更庞大的铁路系统。
这一套下来就能在巴基斯坦建设能支撑起制造业升级和供应链的体系,帮助巴基斯坦经济发展。它有了足够强的制造业能力,也能有更强的国际影响力,为全世界发展国家增添一份力量。
夏巴兹最后一个要谈的应该是外交,这是巴基斯坦要布的另一个大局。今年美伊战争最终能坐下来谈判,巴基斯坦的努力功不可没。虽然美伊还未达成协议,但巴基斯坦为双方提供了场地,而且一直与双方沟通,让美伊有了直接沟通的渠道。
巴基斯坦肯定想继续在这件事上发挥作用,而且它更希望借这个机会,扩大巴基斯坦的国际影响力,同时在其他中亚西亚问题上扮演更重要的角色。不过以巴基斯坦现在的能力是做不到的,而且它也需要询问中国的态度和意见,避免有战略误判,让机会变成损失。
总之,一个月内的两次访问,体现出巴基斯坦非常重视和中国的关系,也希望能深化与中国的多方面合作。
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