“人民医院”“中心医院”，按照有关规定，这些词，民营医院早就不该用了。
近期，湖南娄底启动了一场面向全市民营医院执业资质的全面复核工作，以提升全市民营医院医疗服务质量和规范化管理水平。
撰文丨燕小六
5月18日，湖南省娄底市卫健委官网发布《娄底市民营医院执业资质全面复核工作实施方案》，宣布对全市取得《医疗机构执业许可证》的所有民营医院开展专项复核，整个工作历时半年。
复核内容共10项，其中专门列出 “ 医院名称使用 ” ，排查范围涵盖：
是否存在使用“人民医院”“中心医院”等仅限公立医院使用的名称，是否含有行政区划名称，是否含有“疑难病”“专治”“专家”“名医”等暗示诊疗效果名称等，是否有利用谐音、形近字模仿其他医院名称，是否有未经国家主管部门核准而含有“国际”“中国”“中华”等字样和跨省地域名称。
简而言之 ， 湖南娄底 全市的 民营医院， 从机构执业资质、医保基金使用、医务⼈员执业到医院名称， 都 将进行全⾯复核。
民营医院名称不合规现象，
曾引发争议
纵观社会办医的命名套路，最常见也最管用的一招，是蹭 “ 人民 ”“ 中心 ” 等字样。
2020年前后，央广网等 官方 媒体接连报道，河南许昌多家名叫 “ 人民医院 ” 的机构，其实早已完成改制，成为民营机构。
有患者打听半天，才发现自己去的许昌市第二人民医院 是一 家民营医院。患者不解： “ 一看到 ‘ 人民 ’ ，首先想到的就是公立医院。 ”
往前追溯，这批医院的由来有迹可循。2006年前后， 当地 多家公立医院在一场政府主导的改制中，成为全体职工持股的社会资本机构。
但 性质变了， 牌子没换，就这么一路挂到了现在。
比 “ 人民 ” 更隐蔽的，是按行政区划打擦边球。
浙江电视台《经视新闻》2022年报道，一名男患者在杭州口腔医院就诊后出现问题，发现这是家民营医院，质疑其名称具有误导性。
院方 对此 回应：杭州不是行政区划，只是个地名。据悉，该院前身是1952年建立的公立杭州市口腔医院，改制后去掉了 “ 市 ” 字，别的没动。一个字的差距，医院性质南辕北辙。
这一套思路在全国复制出不少版本：周口骨科医院、昆明骨科医院、常德骨科医院、泰州妇产医院……大多成立于改制浪潮最密集的那几年。
还有一重命名景观，是 各类披着 “ 协和 ”“ 华西 ” 名字的机构 。
新华社2018年报道，彼时在网上搜 “ 协和医院 ” ，冒出来1700多家，遍布全国各地。这些机构或自称 “ 协和医院某某分院 ” ，或挂着 “ 协和医疗集团 ” 的招牌，有的甚至宣称与北京协和医院存在技术上的上下级关系。
随着监管趋严，目前，这类“傍名牌”的乱象已得到极大改善。
监管难在哪？
社会办医的命名乱象，和历史遗留、监管松弛、审批漏洞都有关系。近年来，国家和地方的监管力度不断收紧。
1994年，原卫生部颁布《医疗机构管理条例实施细则》，明确提出 “ 疑难病 ”“ 专家 ”“ 名医 ” 等字样，一概不许出现在医疗机构名称里。
2008年，又明确 “ 人民医院 ”“ 中心医院 ” 只属于政府办的机构。到2015年，原国家卫计委在答复河南的批复里再次点名，改制后的机构不得继续沿用公立医院的名号。
2020年，四部门联合发文，将医院命名升格为全国统一部署，要求各省当年8月底前完成排查上报。
辽宁省2021年在答复省政协提案时公开整改数字：全省216家民营医院涉及违规命名，其中含 “ 协和、同仁、华山、湘雅、齐鲁、华西、同济 ” 等知名字号 或“ 人民医院、中心医院 ” 字样的40家，均已整改。
但更大范围内， 部分 牌子还是挂着。原因在于三层阻力叠在一起，让 相关工作 反复陷入僵局。
第一层是 “ 历史遗留 ” 。改制前核准的名字，改制后 部分又经历 多年 默许 ， 在这套逻辑里，院方一句 “ 历史问题 ” 就把皮球踢了回去。
若监管方执意推进整改，又没有配套的过渡方案和补偿机制，改名成本全由医院自己扛，动力自然寥寥。
第二层 原因 更 为 朴素：名字本身就是资产。叫了十几年的 名字 ，改名相当于亲手砸掉自己花时间堆起来的品牌。
此外， 医疗机构名称的核准权在卫健部门，营利性机构的企业名称登记在市场监管部门，非营利性机构在民政部门。更名过程中，三条线需要协调推进。
需要强调的是，医疗机构命名必须严格恪守相关法律法规，严守行业规范与审批准则，杜绝违规用字与不当称谓。坚守合规底线，方能保障机构名称合法规范、清朗有序。
娄底这次查的，远不止名字
就在娄底《方案》发布前约一个月，广东东莞一家医院的更名事件引起广泛关注。
东莞卫健局向当地 “ 东莞口腔医院 ” 下发《限期整改通知书》，要求 按照规定更名，因为“医疗机构只准使用一个名称”。 这家在当地深耕多年的民营医院委托律师向 当地 卫健局递交书面回函，明确要求撤回通知书。
这起事件显示，在医疗机构命名问题上， 早年埋下的历史存量问题，与今天日趋收紧的 监管 要求，发生了正面撞击。
从娄底《方案》来看，此次全面复核是一次面向全市民营医院的全方位体检。
复核时间自5月15日至12月31日，分三个阶段开展：动员部署与自查自纠、全面核查与分类认定、分类处置与长效建设。
除命名问题外，复核重点还包括：
二级医院电子病历是否达到分级评价3级以上，医保基金使用是否规范，是否存在过度检查、过度治疗、虚假诊断，医务人员是否持证上岗、是否超范围执业，一次性医疗器械是否被重复使用等。
处置手段同样明确。
对于整改不力、拒不整改及情节较重的机构，将采取暂缓校验、行政处罚、停业整顿等措施；
对严重违规、屡查屡犯的，依法吊销执业许可。同步梳理违法违规机构及责任人信息推送相关部门，公开曝光典型案例，强化行业震慑。
娄底此次出手，或是一个明确的信号 ， 民营 医疗机构管理正从督促整改走向失信惩戒。命名 等 “ 历史遗留 ” 问题，正在被加速清算。
（头图与首图均与本文无关，图源锐景）
来源：医学界
校对：蔡 菜
运营：莉 莉
责编：汪 航
*“医学界”力求所发表内容专业、可靠，但不对内容的准确性做出承诺；请相关各方在采用或以此作为决策依据时另行核查。
热门跟贴