收到美方的5个关键条件之后,伊朗最高领袖穆杰塔巴为中国打破了一个惯例,外媒意识到这绝不简单。
据伊朗法尔斯通讯社17日消息,美方在回应伊朗的提议时列出了5个关键条件,包括:美国不支付任何赔偿或战争损失费用、伊朗将400公斤浓缩铀运出并移交给美国、允许伊朗保留一处核设施继续运转、美国拒绝解冻伊朗被冻结的资产、各战线停火需以展开谈判为前提。
我看到在这篇新闻下,有网友打趣的评论了一句,“白头鹰:波斯猫你跪下,我求你个事”。这虽然是一句打趣的评论,但是却直指美方这5个关键条件背后意图的核心。
美方列出这些条件,并不是真正的为了去解决美伊之间的冲突和矛盾,而是试图利用这些条件,和在谈判桌上不断施压,来实现其在战争中未能实现的目标。
不过对于现在的伊朗来说,爆发冲突伊朗的确不害怕,但是谈判伊朗手里还真没有多少牌。现在伊朗最大的问题就是经济问题,以及政权的不稳定性问题。
2018年美国退出伊核协议,对伊朗实施“零豁免”石油禁运,2026年4月美国对伊朗启动“经济狂怒”行动,封锁波斯湾石油运输路线,彻底堵死了进出伊朗各类船只水上航道。
同时美国还施压SWIFT将伊朗踢出国际结算体系,制裁伊朗央行及所有主要银行,对与其开展金融活动的其他国家或组织实施二级金融制裁。
可以说美国的制裁就是导致伊朗经济崩溃的直接绞索,不过伊朗自身也存在着一些结构性问题。例如单一资源依赖与产业失衡,石油出口为伊朗贡献了超过80%的外汇收入以及超过60%财政收入,其国内70%的物资依赖进口,这形成了“货币贬值-进口成本激增-物价飙升-再贬值”的恶循环。
同时革命卫队掌控伊朗国内40-50%的经济总量,垄断了能源、金融、电信等核心产业,且伊朗对革命卫队所掌控的产业实行免税、缺乏透明度,导致2700亿美元的非石油出口收入中有近1000亿美元“失踪”。
半官方的宗教基金会掌控约30%的经济活动,且被实行免税待遇,挤压了私营企业的生存空间。国有部门和特权集团占据了伊朗国内经济的主导权,导致腐败和寻租普遍,民营企业承受着严重的歧视。
可以说,伊朗内部的结构性问题更是加剧美国对伊制造的一针兴奋剂,美国越制裁伊朗特权阶层对民众的剥削就越严重,而特权阶层剥削的越严重就会导致伊朗民众对国内现状越不满,这种不满会引发社会的动荡,从而让外部势力找到入场的时机。
这些问题精准的切合了伊朗当下所遇到的困境,美方提出这5个关键条件,显然是看出了伊朗在谈判桌上没有足够的筹码,拖下去对美国来说影响不大,但对伊朗来说随时有可能引起内部大爆发。
而伊朗最高领袖穆杰塔巴也显然是意识到了这一问题,所以他直接选择为中国打破一个惯例。
根据新华社5月17日消息,经伊朗总统提议、最高领袖批准,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫被任命为伊斯兰共和国对华事务特别代表。他将负责协调伊朗国内不同部门与中国之间的相关事务与合作。
就在伊朗做出这一人事任命之后,外界意识到这件事绝对不简单。路透社称伊朗将对华关系从“双边友好”升级为“国家生存级别的战略绑定”,卡利巴夫的任命是绕过美国制裁、寻求经济与安全突围的核心举措。
英国《旁观者》杂志指出,卡利巴夫是伊朗政坛“终极幸存者”,兼具革命卫队强硬派背景与务实治理经验,是唯一能统筹军方、议会、政府对华事务的实权人物。
一方面他是唯一能够打通伊朗所有权力板块的实权人物,另一方面他的权力地位仅次于伊朗最高领袖穆杰塔巴,而且他的对华立场坚定且务实,2020年其就曾多次公开表态称,伊朗从战略层面高度看待对华关系,视其为外交首要优先事项。
首先,任命卡利巴夫为对华事务特别代表,是伊朗为中国“量身定制”的战略级别岗位。伊朗此前从未对任何国家设立如此高级别的特使岗位,包括俄罗斯。而此次单独为中国设立,且由国家实权二把手兼任,一把手亲自批准,规格远超任何时期的特使,对华释放了一种“中伊关系高于一切”的明确信号。
目的是为了巩固中伊关系,加速中伊合作落地执行,助力伊朗彻底摆脱对西方体系的依赖,实现其战略自主。
美以高压之下,中国可能是伊朗唯一的“救命通道”。战后的伊朗面临着能源设施损毁严重,修复需要数百亿美元;金融封锁导致贸易瘫痪的局面,西方资本根本不可能投资伊朗重建能源设备,只有中国既有资金又有技术还不附加任何的政治条件,最重要的是中国是伊朗最大的石油买家、最大的贸易伙伴。
所以伊朗渴望吸引中国投资者帮助伊朗重建能源设施,之前伊朗对华合作项目分散在能源部、外交部、革命卫队和央行等,基本上各自为政,效率低下,而卡利巴夫的任务就是整合资源,统筹对接,加速中伊25年全面合作协议落地。
最后,现在伊朗对美谈判基本上算是陷入了僵局,卡利巴夫现在既是对美谈判的首席代表,又是对华事务的特别代表,身份上的特殊性能够让卡利巴夫一边与美国周旋争取生存空间,另一边深化对华合作构建长期抗制裁能力。
综上所诉,我想送伊朗一首诗,“求生立世两相需,内革新风外御敌。固本修身居首要,身无隙处岂惹蝇?”
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