打开网易新闻 查看精彩图片

5月18日那天,贝森特人在巴黎参加G7财长会议。

他在X上发了一条声明,宣布把对俄海运石油的制裁豁免再续30天。话里夹了一句让国内舆论场炸锅的——这么做能"减少中国囤积低价俄油的能力"。

时间稍微往前倒一倒。上一轮豁免5月16日(周六)刚到期,他四月底还信誓旦旦说不会再续,结果48小时不到,自己把自己的话吞了回去。

这已经是今年第二次"到期—失效—再续"的循环。第一次是3月12日OFAC首发,4月11日到期;第二次4月续到5月16日;现在第三次,续到6月中旬。

这套循环看着像决策,其实更像挣扎。挣扎什么?挣扎在油价和选票之间。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国汽车协会的数据摆在那儿:今年5月,美国全国汽油均价已经冲到4.51美元每加仑,去年同期才3.18,今年2月还在2.92。短短三个月,加一箱油的钱多了将近五成。

原因不复杂——2月美以联手对伊朗动手,霍尔木兹海峡至今没能完全恢复通航,布伦特原油价格18日盘中飙到112美元以上。中东这条全球最大的石油动脉一卡壳,西方的油罐车立刻见底。

这种背景下,贝森特嘴上喊"制裁俄罗斯",手底下却必须给印度、土耳其、孟加拉、巴基斯坦这些国家开口子,让海上漂着的俄油有地方卸货。否则全球供应缺口直接传导到美国加油站,中期选举怎么打?

所以他必须给这个豁免找一个能在国内说得过去的"政治包装"。"打压中国囤油"——就是这个包装纸。

把一个本质上是为西方盟友清库存的临时措施,硬包装成对华强硬牌。一举两得:盟友拿到了油,选民看到了"硬汉姿态",连民主党参议员沃伦和沙欣骂他"送给普京的礼物",他都能反手一句"我是在对付中国"挡回去。

打开网易新闻 查看精彩图片

中国从俄罗斯买的油,主要走两条道。一条是东西伯利亚到大庆的陆上管道,年输送能力三千多万吨,西方制裁的手伸不进西伯利亚的冻土。

一条是远东港口出发的海运,主力是俄方船队和俄方保险,结算货币以人民币和卢布为主。换句话说,贝森特这道令的边界条件,刚好把中国的主要采购通道整体排除在外。

他想"打压"的对象,根本不在他能管的范围里。这件事更有意思的地方在于,贝森特自己其实心里清楚。

三月底他接受NBC专访时说过一句话,被国内不少媒体捕捉到了——大意是,美国在石油领域没有能力像制裁其他国家那样制裁中国,即便中国按自己需要采购,美国也阻止不了。这话是当时美国财长亲口讲的。

打开网易新闻 查看精彩图片

两个月后他又改口喊"切断中国囤油路",反差大得近乎滑稽。唯一的解释,是政治需要变了。

三月那会儿油价还没飙到现在这个程度,他可以放低姿态做"务实派"。五月油价压不住,国内通胀数据难看,他必须重新拿起"对华强硬"这面旗。

这是典型的工具化叙事,谁有用就用谁。中方这边的反应,节奏倒是一直很稳。

5月2日,商务部发了一道禁令,专门阻断美国对恒力石化、山东寿光鲁清石化等五家中国企业基于"涉伊朗石油"理由实施的所谓SDN清单制裁。这是国内首次正式动用《阻断办法》对抗美方域外执法。

商务部那份答记者问写得很克制,但意思非常硬:你的行政令在中国境内无效,你冻结的资产我们不认,你禁止的交易我们的企业继续做。这一招比任何外交辞令都管用。

打开网易新闻 查看精彩图片

它传递的信号是——美国把单边制裁当工具箱用了几十年,把"长臂管辖"当国际惯例推了几十年,现在中国法律层面正面把这堵墙砌起来了。你制裁,我反制裁;你SDN,我阻断令。

规则之争不再是嘴皮子上的,是法条对法条。俄罗斯那边的姿态也很有意思。

豁免到期前夕,克里姆林宫发言人佩斯科夫16日就放过话——俄方对美国是否续期豁免完全没有期待,"在非法制裁下生活已经不是第一年"。这话翻译成大白话就是:你续不续我们都活,别拿这个当筹码。

俄罗斯外长副手鲁坚科3月也讲过类似的话,从没指望过美国的承诺。俄方为什么这么淡定?

因为他们看明白一件事——美国对俄油的制裁,从一开始就是漏的。漏给谁?

漏给印度,漏给土耳其,漏给南欧那几个嘴上喊脱钩、私下走第三方转口的国家。印度2022年开战前从俄罗斯进口原油也就20亿美元,到2024年这个数字已经冲到530亿美元。

打开网易新闻 查看精彩图片

这些油哪儿来的?大部分挂着"非俄罗斯原产"的洗白标签进入欧洲市场。整个所谓"对俄能源制裁体系",本质上是把俄油换了张皮继续卖。

美国心知肚明,欧洲也心知肚明,只是大家心照不宣。贝森特这次的豁免延期,无非是把这个心照不宣的事,半公开化了一点。

国际能源署、IMF、世界银行上个月联合敦促各国"避免囤积能源、避免出口管制",那份联合声明的潜台词其实就一句话——别让全球能源市场被进一步切割。这话表面是给所有人说的,实际听众只有两个:中国和俄罗斯。

可中国凭什么不囤?一个年进口原油超过五亿吨的经济体,能源安全是国家命脉级的议题。

战略石油储备的扩容、原油进口来源的多元化、人民币原油期货的定价权建设、跟沙特跟阿联酋跟巴西签的长协,每一步都是在为外部环境恶化做的准备。囤油不是投机,是托底。

打开网易新闻 查看精彩图片

而且别忘了,中国的战略石油储备规模虽然这几年快速扩容,但储备天数距离IEA成员国90天的标准线,其实还有空间。在这个全球能源格局剧烈重组的窗口里加快补库,是任何一个对自己负责的能源大国都会做的事。

美国自己的战略石油储备库蓄到接近七亿桶不眨眼,凭什么轮到别人补库就成了"扰乱市场"?这就是话语权的双标。

回到贝森特这次的表演——的影响力其实非常有限。短期,国际油价该涨还是涨,地缘风险定价权握在霍尔木兹海峡的紧张程度上,不在白宫财长的推特上。

中期,G7内部对俄油政策的分歧只会越来越大。冯德莱恩已经公开说"现在不是放松制裁的时候",欧盟立场和华盛顿越走越远。

打开网易新闻 查看精彩图片

长期,能源贸易去美元化的速度只会越来越快,因为这种"今天豁免、明天到期、后天再续"的政策反复,会让所有理性的市场参与者用脚投票。美元在能源结算里的份额每下降一个百分点,美国的金融制裁工具就钝一分。

这才是贝森特们真正应该焦虑的事,但他们似乎还没意识到,或者意识到了也不敢说。对外头那些花式喊话,能不为所动就别为所动。

能源安全这件事,从来都是靠自己的管道、自己的船、自己的储备库、自己的结算货币一点点垒出来的。谁在话筒前喊得最响,往往就是手里牌最少的那个。

打开网易新闻 查看精彩图片