5月20日堪称内塔尼亚胡的“倒霉日”,两件事接连发生,让他处境更糟。
其一,特朗普未与内塔尼亚胡商量,直接“通知”其美国要推动美伊谈判,不再支持以色列单方面对伊朗动武,这戳破了内塔尼亚胡的算盘。
其二,以色列议会以110票赞成、0票反对通过解散议会初审法案。在以色列党派林立、意识形态尖锐对立的情况下,全票通过极为罕见,连执政联盟都加入解散阵营,可见内塔尼亚胡已岌岌可危。
近日,特朗普与内塔尼亚胡就伊朗停火与战事展开气氛紧张的电话会谈。美国媒体Axios称,双方在“何时打、怎么打、是否再谈”上分歧严重,甚至出现特朗普突然取消打击、内塔尼亚胡强烈反对的戏剧性一幕,有美国消息人士夸张表示,通话后内塔尼亚胡“怒不可遏”。
这场高层通话暴露美以在伊朗“战略节奏”上的深层错位,也凸显伊朗局势的复杂,本质是大国与地区代理人在战争收益、政治成本、外交形象上的博弈。
1,战争收益方面,美以期望不同。美国军事行动旨在削弱伊朗地区影响力与核能力,倾向“可控升级”,以有限战果换“战略杠杆”,节奏“有进有退”。以色列则追求“刚性”收益,内塔尼亚胡想彻底推翻伊朗政权,倾向连贯高强度行动,对美国主导的停火敏感。
3,外交形象上,美以分歧大。美国想借谈判停火树立负责任形象,重建战略领导力,视伊朗为“可对话对手”。以色列则希望强化战略决心,让美国明确支持自卫权,担心特朗普看重谈判引发不良观感。双方争夺战略叙事主导权,这是战略节奏与战争定义、责任归属的深层博弈。
此次危机源于以色列极端正统派兵役豁免法案未通过。
长期以来,极端正统派神学院学生享兵役豁免权,不参军也不融入现代经济,只专注宗教学习。此前虽有争议,但局面尚稳。2023年10月后,以色列处于战争状态,大规模预备役动员冲击民众生活与经济,内塔尼亚胡同时在多方向作战,兵源恶化。此时极端正统派仍要求永久兵役豁免,点燃社会怒火。世俗犹太人强烈不满:为何他人流血、承担战争成本,宗教集团却享特权、要预算?
内塔尼亚胡2022年底靠极端正统派支持重返总理之位。面对社会不满,他告知正统派议员无法通过永久兵役豁免法案,正统派逼宫,致全票要求解散政府。
不过,这或许是内塔尼亚胡主动为之,为掌握主动、避免被倒阁,他抢先提交解散法案,此时距原定大选仅一月,提前选举是他的“战术选择”。
毕竟,此次大选对手强大,前总理拉皮德、贝内特联合组建政党,携手军方前总参谋长,形成反内塔尼亚胡联盟。
虽然,从道义讲,内塔尼亚胡对巴勒斯坦人强硬,被视为“种族屠杀刽子手”,人们盼其下台受惩。但从以色列政治现实看,断言其“在劫难逃”为时尚早。
其一,朝野实力相当,民调显示利库德集团与反对方联盟支持率接近,他深耕政坛,铁杆支持者众多。
其二,“全票解散国会”是主动战术,非被迫下台。
其三,司法风险未必成真,他申请赦免、试图与检方达成“认罪协议”,即便下台也可能逃过牢狱。
面对新政治挑战,内塔尼亚胡有展示强硬的冲动,伊朗和黎巴嫩方向风险尤高。按以色列法律,战争状态下选举可推迟,若地区局势恶化,“以战延选”存在政治操作空间。这也让中东国家对以色列政局变化高度警惕,毕竟陷入政治危机的以色列可能更激进。
当下情况让美国犯难。过去几十年,美国能借稳定的以色列政府推进中东战略布局,可如今以色列愈发难控。进入选举状态的以色列政府,很难进行战略妥协,停火、人质交换、对阿拉伯国家让步等,都会被国内右翼斥为“软弱”。
这意味着美国想降温,内塔尼亚胡等以色列政客却可能为选票升级局势,双方战略目标错位,未来几个月或成中东最大危险源之一。特朗普称内塔尼亚胡会听其指挥,但生死存亡之际,内塔尼亚胡是否真会听美国的话,或许只有他自己清楚。
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