随着总统唐纳德·特朗普与欧洲之间的紧张关系持续发酵,欧洲正在加快行动,减少对美国技术的依赖。越来越多的城市和政府机构放弃微软办公软件,转向开源替代方案;将本地人工智能转移到欧洲云服务上托管;并把国防数据迁移到没有美国参与的系统中。其中,法国的动向最为明显。

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过去几个月里,法国政府加快了为政府官员开发和部署自主技术的步伐。可以说,法国已经站到欧洲数字主权浪潮的前沿。

这股趋势意在减少对美国技术的部分依赖,原因包括对数据安全的担忧、特朗普政府的不可预测性,以及价格变化带来的压力。法国预算部长戴维·阿米耶尔近日呼吁,国家应当“摆脱”美国系统,转而使用自己能够掌控的系统。

法国数字化转型部门负责人斯特凡妮·谢尔通过法国本国视频通话平台“视聊”接受《连线》采访时说:“我们不只是解释自己想做什么,我们在一些方面已经做到了。”

她表示,到目前为止,已有超过40000名法国政府工作人员开始使用本土视频平台“视聊”;其余人员将在2027年前逐步停止使用“变焦”、微软团队等产品。谢尔说:“我们已经有足够信心每天使用它,也不再依赖某一个参与者,由对方来告诉你必须使用我的视频会议服务。”

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在法国中央政府各部门和庞大的公务员体系中,官员们计划在未来几年尽可能转向法国、欧洲以及开源技术替代方案。谢尔说,对法国政府而言,关键在于掌握自己所使用的技术,确保数据存储在法国境内,而不是放在国外。

其中一些软件仍处于测试阶段,尚未全面向法国官员铺开。不过,谢尔说,“恰聊”目前已经拥有420000名活跃用户,每月还有20000名公务员开始使用。

谢尔说:“我们的基础是开源软件,所以并不是所有代码都由我们自己开发。”目前,相关新功能已有公开规划,不过代码发布平台仍是微软旗下的代码托管网站。

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她还表示,这些替代工具处理的所有数据都必须在法国境内完成处理,并存储在获得法国国家信息系统安全局批准的服务商处。本月早些时候,荷兰政府已将其开源代码从该代码托管网站迁出,转移到部署在政府自有服务器上的一个代码平台实例。

尽管开源是关键,法国政府也在与其他国家及私营企业合作开发这些工具。谢尔说:“我们可以复用社区已经开发出的成果,也会反过来为这个社区作出贡献。”例如,“视聊”可支持最多150人同时通话,并具备通话人工智能转写功能,其底层技术来自法国企业欧特斯凯尔和派诺特。

谢尔所在部门希望以身作则。法国所有中央政府部门都必须在今年秋天前拿出方案,说明如何在办公软件、杀毒软件、人工智能、数据库等多个领域减少对美国技术的依赖。4月23日,法国官员还宣布,经过多年决策过程后,法国将把本国健康数据平台从微软迁移至本地云服务商斯凯威。

在欧洲各地,以及加拿大,自特朗普第二任政府上台以来,越来越多政治人物公开主张放弃美国技术。荷兰、奥地利、比利时、丹麦和芬兰都在推进数字主权相关工作,德国官员和地方政府也在积极推动这一趋势。

去年12月,包括法国和德国在内的8个国家宣布,将在相关努力上展开合作。福雷斯特公司首席分析师玛莎·贝内特长期追踪开源发展。她说:“行动最快的,可能的确是法国。”

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贝内特表示,法国在软件开发和开源贡献方面有深厚传统。过去20年里,法国国家警察已在数千台设备上采用“宪兵乌班图”,也就是定制版的乌班图操作系统。她说,法国的优势在于,它是一个行政体系高度统一、中央协调能力很强的国家。

法国的努力并不局限于中央政府。里昂约有9000名雇员,副市长瓦朗坦·隆让斯特拉斯说:“法国很多城市都在朝这个方向走。”里昂大约从2020年开始推动清除技术体系中的美国技术,过去一年这一进程明显加快。

隆让斯特拉斯说,和中央政府一样,里昂的目标是采用欧洲软件,最好是开源软件。他表示:“使用开源平台不仅关乎主权,也关乎维。因为一旦使用专有方案,我们总是要依赖某一家公司来做维护。”

到目前为止,里昂已让约70%的员工不再使用微软办公软件,改用开源的“唯一办公”;仍未迁移的主要是重度用户。隆让斯特拉斯说,里昂也正在逐步摆脱微软邮箱,并计划未来开始采用“灵思”作为操作系统。他说:“如果用户界面足够简单直观,这件事就不会有太大问题。”

4月初,法国数字化转型部门宣布,其250名员工将开始试用“灵思”。谢尔说,其中已有30名员工完成迁移。

法国前数字事务大使亨利·韦尔迪耶说:“法国一直对所谓‘战略自主’有非常清晰的认识。很多其他欧洲国家过去对美国的信任要强得多。”不过,2024年美国总统竞选曾引发最初的担忧。

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当时,时任副总统候选人詹姆斯·戴维·万斯曾暗示,如果依据《数字服务协议》监管亿万富翁埃隆·马斯克拥有的社交媒体平台“艾克斯”,第二届特朗普政府可能会将此视为重新考虑支持北约的理由。

但真正的警钟出现在2025年5月。国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗当时失去了对其电子邮箱的访问权限,该邮箱托管在微软邮箱上;他还发现自己的银行账户被冻结。

2025年2月,在国际刑事法院对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡发出逮捕令后,特朗普签署了一项针对汗的制裁行政命令。尽管微软此后表示,并未暂停汗的邮箱访问权限,但这一事件仍鲜明提醒外界,美国科技公司究竟拥有多大力量,能够在远超本国边界的范围内推动美国利益。去年11月,国际刑事法院宣布,将从微软迁移到一款名为“开放桌面”的欧洲开源替代方案。

在这一警示之外,下一朵云创始人兼首席执行官弗兰克·卡利切克说,过去10年里,受斯诺登事件、多项被判违法的欧美数据共享协议以及特朗普因素影响,欧洲相关动向一直在加速。他说:“每发生一次这样的事件,人们对海外云服务的怀疑就会更强一些。”

卡利切克表示,自去年年初以来,下一朵云潜在新客户数量已增长到原来的3倍。该公司提供可在本地运行的视频会议和办公工具,包括可替代微软办公软件的方案。

他说,客户担心的包括:如果隐私规则变化,美国服务是否还能持续可用;关税推动下的价格上涨;以及间谍活动或数据被获取的风险。

《云法案》也经常被视为一项隐忧。该法案赋予美国执法机构请求获取存储在全球各地服务器上数据的能力。谢尔说:“我们知道,域外法律即便在数据存储于法国境内的情况下,也可能允许某些访问。这对我们来说是不可接受的,是明确的红线。”

不过,尽管势头明显,欧洲要彻底摆脱美国技术,也只能走到一定程度。欧洲议会最近一份报告指出:“美国企业主导着所有主要软件层。”

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报告称,谷歌、微软和亚马逊的云服务覆盖了欧盟市场约70%的使用量;欧洲企业软件支出的80%流向美国公司。技术未来研究所智库的研究还称,至少有23个国家在“关键国家安全职能”上依赖美国科技公司。

开源技术或许是摆脱美国科技公司的一个方向。韦尔迪耶说,欧洲对美国科技公司的看法变化,可能会推动欧洲国家更接近“像印度那样的数字公共基础设施运动”。

不过,韦尔迪耶也表示,眼下要完全摆脱美国科技公司,既不现实,也未必更好。即便欧洲企业或政府不再使用微软邮箱这样的服务,“你的手机里很可能仍然运行着美国操作系统,或者仍需要使用由美国控制的互联网”。他说:“今天,我们对某些科技巨头还没有真正的替代方案。”