近期,欧盟的分裂态势愈发明显,最显眼的莫过于德国抛出的欧盟改革计划。德国外长瓦德富尔提出取消“一致同意”原则、精简欧委会成员等核心诉求,想从根本上改变欧盟低效的现状。
德国的算盘打得很清楚,作为欧盟经济的“压舱石”,它承担着大量欧盟预算,却屡屡被小国的一票否决掣肘。
俄乌冲突以来,“多数同意,少数否决”的场面反复上演,关键议案迟迟无法落地,德国早已忍无可忍。
可改革的呼声刚起,反对声就接踵而至。匈牙利、斯洛伐克等国必然要坚决反对取消“一致同意”原则,对小国而言,这张否决票是保护自身利益的最后防线,一旦废除,就只能被动服从大国安排。
如今的欧盟,已悄然分裂成三大阵营,德法意等大国组成“改革派”,匈斯等小国抱团成“守成派”,还有一大批国家持骑墙态度,看风向下注。这种内部分裂,远比外部干预更致命。
欧盟外长卡拉斯显然没看清这一点,他频频呼吁成员国团结,理由却荒唐至极,中美俄都想分裂欧盟,只有团结才能自保。这话实则暴露了欧盟骨子里的不自信,把自身的问题,全推给了外部大国。
先看美国,它确实有分裂欧盟的心思,而且从不掩饰。特朗普政府近期再次发难,威胁对几乎所有欧盟进口商品加征高额关税,此举直接引发欧洲股市大幅震荡。
特朗普此举并非单纯的贸易施压,而是想通过惩罚性关税,将欧洲的企业生产链拉回美国本土,同时牵制欧盟经济。
要知道,特朗普一直支持英国脱欧,甚至公开表示希望更多欧盟成员国退出,欧盟强大,从来不符合美国的利益。
欧盟也曾试图谈判应对,冯德莱恩第一时间与特朗普通话,争取到关税推迟生效的缓冲期,欧盟贸易专员也提交了谈判框架,但在核心问题上毫无进展。
美国坚持要求欧盟承认美国标准、废除部分法律,本质上就是想彻底掌控欧盟。
一边喊着“盟友”口号,一边动辄挥舞关税大棒,美国的做法,哪里是想分裂欧盟,分明是想把欧盟变成自己的附庸。欧盟却只看到“分裂”的表象,看不到美国的真实野心,何其可悲。
再看俄罗斯,它对欧盟的态度,从来都取决于欧盟的立场。俄罗斯原本希望和欧盟正常开展贸易,毕竟一个统一的欧盟,能带来更稳定的合作环境,但现在,欧盟却站到了俄罗斯的对立面。
俄乌冲突以来,欧盟不断加大对乌克兰的援助,跟风对俄实施制裁,硬生生把合作伙伴逼成了对手。在这种情况下,俄罗斯自然不会坐视欧盟强大,只能在欧盟内部寻找突破口。
匈牙利就是最好的例子。近期,匈牙利候任能源部长明确表示,不会放弃俄罗斯能源,即便新政府承诺修复与欧盟的关系,也不会在能源安全上妥协。
匈牙利的能源供应高度依赖俄罗斯,切断俄能源供应,无异于自断生路。俄罗斯也顺势调整策略,在匈牙利新政府上台后,迅速摘掉其“不友好国家”的标签,认可其务实立场。
其实俄罗斯不是主动要分裂欧盟,而是欧盟的敌对态度,让它不得不寻找盟友,瓦解欧盟的统一阵线。
有人会问,中国也想分裂欧盟吗?答案很明确,不想,也没必要。
近期,外交部发言人林剑在例行记者会上明确表态,希望欧方全面、客观、积极看待中欧经贸关系,遵守世贸组织规则,停止损人不利己的做法。这一表态,清晰传递了中国的立场。
中国一直主张多极世界,而欧盟作为世界多极化的一极,其强大与否,直接关系到全球格局的平衡。
欧盟强大,能有效牵制美国的单边主义,这对中国、对整个世界都有好处。分裂欧盟,对中国没有任何益处,我们犯不着做这种损人不利己的事。
卡拉斯将中国也归为“想分裂欧盟”的阵营,其实就是以小人之心度君子之腹。中国从不干涉他国内政,更不会主动分裂任何一个国际组织,这种指责,纯属无稽之谈。
其实欧盟的问题,从来都不在外部,而在自身。除了改革引发的大小国矛盾,欧盟内部还有诸多无法调和的裂痕。
欧盟委员会主席冯德莱恩试图打造集权中枢,人事上制造内耗,决策上搞黑箱操作,引发德法意等核心成员国的不满。
在对华政策上,欧盟更是分歧严重。德国主张“去风险而非脱钩”,因为中国长期是德国最大贸易伙伴,绝大多数德企不打算撤出中国;而法国则因贸易逆差,频频推动对华强硬政策,两国立场截然不同。
更可笑的是,欧盟想修改决策规则,却陷入了无解的死循环,修改“一致同意”原则,本身就需要全体成员国一致同意。这种结构性缺陷,注定了欧盟难以形成统一意志,只能在内耗中逐渐走向松散。
美国的牵制、俄罗斯的反击、中国的中立,这些都是外部因素,真正让欧盟一盘散沙的,是它自身的不自信和结构性弊端。卡拉斯不去反思内部问题,反而把锅甩给中美俄,不过是在回避现实。
欧盟27个国家,原本有机会成为世界舞台上的重要一极,却因为内部的利益纠葛、权力博弈,逐渐丧失了自主性,沦为大国博弈的棋子。它害怕强大,又无力团结;指责外部,又不愿自省。
美国想分裂欧盟,是为了掌控欧洲;俄罗斯想瓦解欧盟,是为了打破围堵;中国不干涉欧盟,是为了维护多极格局。三者立场不同,却都被卡拉斯扣上了“分裂者”的帽子。
说到底,欧盟的命运,从来都掌握在自己手中。与其怨天尤人,指责中美俄,不如静下心来解决内部矛盾,找回自身的自信。
如果一直陷入内耗,放任分裂态势加剧,即便没有外部干预,欧盟也终将走向分崩离析。
所谓的“中美俄想分裂欧盟”,不过是欧盟逃避问题的借口。真正能拯救欧盟的,从来不是外部的妥协,而是内部的团结与自我革新。
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