德国敦促欧盟向乌克兰提供“准成员身份”并推动与俄谈判
德国总理弗里德里希·默茨希望欧盟考虑向乌克兰提供“准成员身份”，并为结束与俄罗斯四年多战争的谈判注入新的活力。
据美媒周四看到的一封信函显示，默茨在致欧盟高层官员的信中提出了这一建议。此时，这个由27国组成的联盟正在权衡是否尝试与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京展开自己的谈判，而美国斡旋的谈判陷入僵局，美国的注意力正集中在伊朗战争上。
根据默茨的提议，乌克兰将参加欧盟会议，但没有投票权，同时在该联盟强大的执行机构——欧盟委员会和欧洲议会中也将拥有无投票权的“准成员”。他坚称，这“不是一种轻量级的成员身份”，并且“远远超越”当前规范欧盟与乌克兰关系的《联系国协定》。默茨还建议设立一个“回弹机制”，以防乌克兰在民主标准方面出现倒退。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩上月重申，应“毫不拖延地”开启与乌克兰的正式成员资格谈判，默茨也呼吁启动这一进程。
拖延与障碍
周三，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基对入盟谈判可能取得进展的迹象表示欢迎，他在讲话中说：“对我们来说非常重要。乌克兰已经为实现这一进展做好了一切必要准备。”
候选国必须使其法律在35个政策领域（或“章节”）中与欧盟接轨，涵盖司法标准、农业和渔业规则等。每个章节的开启需要所有27个欧盟成员国同意，关闭时同样需要一致同意。值得注意的是，匈牙利一直阻碍谈判的开启，但随着本月布达佩斯新政府就位，这一立场可能发生变化。
尽管如此，默茨的计划不太可能令那些主张欧盟成员资格必须基于成绩、只有满足所有基准才能完成的欧洲官员满意。但这位德国领导人确实表示，他的方法也应扩展到其他排队等待加入的国家，尤其是西巴尔干地区国家，欧盟领导人下月将在此举行峰会。
欧洲谈判轨道
关于战争，默茨写道，他的提议“将有助于推动正在进行的和平谈判，作为谈判解决的一部分。这不仅对乌克兰的安全至关重要，对整个欧洲的安全也是如此。”乌克兰将加入欧盟视为战争结束后实现稳定未来的“安全保障”之一。其最好的保障是加入北约，但特朗普政府坚持认为这不可能发生，而其他国家对乌克兰在交战中加入北约持谨慎态度。
在美国主导的调解努力受挫之际，欧盟国家已开始讨论是否启动一条平行的谈判轨道，以及万一普京同意与他们对话，谁可能代表他们进行调解——尽管这种情况可能性不大。本月早些时候，科斯塔表示，“我们需要在适当时机与俄罗斯就共同安全问题进行谈判。”他说，这不应“干扰”美国主导的谈判，但欧洲解决自身安全关切很重要。
此后，欧洲媒体纷纷猜测可能的欧盟谈判代表，包括会说俄语、与普京熟识的德国前总理安格拉·默克尔，以及欧洲央行前行长马里奥·德拉吉。普京曾暗示他可能与另一位德国前总理格哈德·施罗德会谈。但官员们对此想法泼了冷水，甚至在德国也是如此，施罗德与俄罗斯能源行业的联系以及与普京的友好关系在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后损害了他的政治地位。
欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯表示，允许普京指定一位谈判代表“并非明智之举”，尤其是一位“俄罗斯国有公司的高级说客”。泽连斯基对欧洲的角色表示欢迎，他在周日表示：“欧洲必须参与谈判。重要的是，欧洲在这一进程中要有强有力的声音和存在，而且值得确定谁具体代表欧洲。”
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