本文转自：人民网-安徽频道

近年来，怀宁县紧抓安徽省“千村引领、万村升级”工程契机，打出“党支部领办合作社+土地流转+产业融合”的组合拳，构建起联农带农的紧密机制，帮助农民告别“单打独斗”，在家门口实现从“靠天吃饭”到“淘金分红”的转变。

支部领航：从“单打独斗”到“握指成拳”

农村一家一户办不了的事，谁来牵头？怀宁的回答是：把党支部建在产业链上。

走进怀宁县江镇镇江镇村，千亩丰收圩内麦浪翻滚。三年前，这里还是另一番景象。作为曾经的集体经济“薄弱村”，2020年村集体收益仅2.5万元，守着肥沃的土地却换不来效益。

转机出现在2023年。村“两委”发扬钉钉子精神，大胆贷款60万元，探索“镇强村公司+村合作社+农户”模式。“没有经验就从田间学，遭遇失败就再爬起来。”村党支部书记顾利平带领村干部挽起裤脚下田，从种植旱稻的失败到麦稻轮作的成功，经历了市场洗礼。

2025年，江镇村仅单季旱稻收益就接近40万元。这既是一笔经济账，更是一笔“民心账”。党组织通过领办合作社，把分散的农户重新组织起来，盘活土地经营权，让“村里有收入、干部有劲头、群众有盼头”成为现实。在石镜乡，当地创新“联合党委+乡村振兴公司”双轮驱动模式，打破行政村界限，整合多个村的资金和资源。石镜乡推行“村经济联合社+产业基地+农户股民”模式，在邓桥村，113户农户入股资金达71.39万元，真正实现了“村民变股东”。

土地流转：从“务工顾不上”到“收租又分红”

土地是农民的命根子，也是增收的“压舱石”。如何让土地生出“黄金”？

在怀宁县小市镇平坦社区，居民们记忆犹新——社区连续第6年召开分红大会，拿出16万元集体经济收益分给2465名农业户口居民。村民一年有“三收入”：土地流转租金、合作社务工薪金、集体收益分红金。

61岁的村民夏庆喜算了一笔账：家里11亩耕地流转给合作社，有固定租金；自己常年在基地务工，一年挣3万多元；年底还有分红，老伴闲时打零工还能再挣一份。“以前担心土地丢了没保障，现在地还是我的，但收益翻了番！”夏庆喜笑得合不拢嘴。

土地流转，流出了规模，转出了活力。平坦社区将3000余亩耕地集中经营，由经济联合社统一规划，形成水稻、紫薯为主导，蔬菜、小麦、油菜轮作的多元化格局。2025年，该社区经营性收入达370万元。这种“确权确股不确地”的模式，彻底解放了劳动力，让年轻人安心外出务工，让留守劳动力在家门口“织网”增收。

产业造血：从“种庄稼”到“种风景”

增收的“组合拳”，关键在于产业强支撑。怀宁县深谙“无工不富”的道理，跳出农业抓农业，推动“农业+文旅”“农业+加工”深度融合。

三桥镇金闸村将200亩闲置河滩地流转盘活，不仅种草莓，还建起了“果园综合体”。这里不卖果子，更卖体验。采摘步道、民宿餐饮、亲子乐园一应俱全，年接待游客超万人次。通过深加工，草莓变果脯，葡萄变果汁，农产品附加值提升30%以上。

石镜乡则摒弃了“靠山吃山”的粗放模式，发展“四季经济”。依托观音湖和富硒土地资源，建起现代农业产业园，春赏花、夏品果、秋观菊、冬游湖。通过举办“赏花节”“四季春晚”，每年吸引近2万人次打卡，带火了农家乐，也让原本“土里土气”的农产品成了游客争相购买的伴手礼。

从“田间”到“车间”，产业链不断延伸。江镇镇在种植端发力的同时，怀宁周边探索的“共富工坊”模式也提供了启示。如同淮北将“小烫面”做成大产业，怀宁正致力于将蓝莓、蔬菜等初级农产品进行精深加工，通过“订单农业”保底收购，解决农户“卖难”的后顾之忧。

机制保障：政策“组合拳”托起增收梦

农民增收是系统工程，需要政策阳光雨露的滋养。

安徽省人民政府2026年印发的《关于巩固拓展经济稳中向好势头若干政策举措》明确提出，要制定实施居民增收方案，稳步提高城乡居民收入。在怀宁实践中，这些政策落地生根：资金上，统筹财政资金支持乡村振兴，通过以工代赈吸纳农民参与高标准农田建设，利用专项债和奖补资金为村集体项目“撑腰”。服务上，建设“三公里”就业圈，让农民在家门口找到合适工作；为创业者提供场地和政策支持，鼓励人才回流。信心上，推广农业保险，为江镇村这样的创业村“兜底”。（朱能干）