2026年5月21日 总第1279期
值日编辑：林熙泇 余佳轩
审核：张谦和 饶金山 朱依林
执行主编：陈卓
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印度储能市场展望。图源：Imarc
彭博社5月20日报道，印度电池产业策略发生转变，本土企业摒弃降低对华依赖的思路，主动洽谈与宁德时代等中企合作。印大量增加太阳能和风电装机容量，催生大型储能电池需求。彭博新能源财经预计，2035年印储能市场规模将达3.367亿千瓦时（336.7 GWh），约为2025年累计装机容量115倍。据悉，印企原本强调建设本土电池产业、减少对华依赖，但随着储能市场增长，中国在电池产业主导地位难以忽视。为平衡本土化目标与现实压力，信实工业与宁德时代等供应商开展谈判。此前，印企希望通过技术合作与政府激励追赶中国产业积累，因此谈判集中于技术转移和本地化生产电芯，但中国产业成本、技术、供应链网络及工程能力无法被印取代。目前，由于中方收紧电池技术出口管制，印企更关注组件、系统及项目合作方。值得注意的是，中国电池制造商受产能过剩影响，也积极关注印电网储能市场。
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中俄贸易结构。图源：半岛电视台
《印度快报》5月20日报道，印专家担忧，中俄深化合作威胁印安全。5月19日，俄总统普京访华，距美总统特朗普访华仅一周，引发印战略界讨论。尼赫鲁大学国际研究学院教授库马尔（Rajan Kumar）指出，俄在能源出口、工业品进口、技术投资等方面高度依赖中国，尽管双方结成军事联盟的可能性极低，但两国深化合作仍将严重影响印安全。他表示，印不能依赖美保障地缘安全和战略平衡，需制定替代策略。印战略与防务研究委员会研究员拉贾·莫汉（C. Raja Mohan）分析称，印度短期内难以拉近和中国的实力差距，自身对外合作也受理念制约，面对中俄关系发展，印度也在重新考量自身对外战略定位。
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意大利总理乔治亚·梅洛尼（左）与莫迪（右）。图源：美联社
《经济时报》《印度快报》5月21日报道，印总理莫迪与意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）宣布将双边关系提升为“特殊战略伙伴关系”（Special strategic partnership），深化经贸、防务与供应链合作。一是强化经贸与供应链合作。双方设定到2029年实现双边贸易额由当前140亿欧元（14 billion euros）增至200亿欧元（20 billion euros）的目标，并签署关键矿产、反洗钱及反恐融资等合作协议。二是深化防务与海上安全合作。双方达成国防工业联合研发与生产路线图，在航行自由及印太地区自由开放等议题上协调立场。此外，双方还签署海上运输与港口合作协议，并计划加强航运、港口现代化、物流及蓝色经济合作。三是推动印欧战略协调。此行是莫迪六天欧洲访问的最后一站，此前其已访问挪威、瑞典和荷兰，在全球秩序动荡背景下推动印欧在科技、防务及绿色能源等领域深化合作。分析认为，意大利作为“印度—中东—欧洲经济走廊”（IMEEC）的重要欧洲合作方之一，正逐渐成为连接地中海与印太地区的欧洲端关键节点。
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国际法院支持巴基斯坦诉求，即《印度河水条约》对印度河水系西部河流的水资源控制能力施加了“实质性限制”。图源：X
《黎明报》《日经亚洲》5月17日、20日报道，国际法院海牙常设仲裁法院（PCA）5月15日裁定印度无权单方面暂停《印度河水条约》( IWT )。对此，巴政府高度满意并表示，PCA相关裁决符合巴核心立场，即印在印控克什米尔地区建设的拉特勒（Ratle)、基申甘加（Kishenganga）两座水电项目装机容量必须与实际预期运行情况、水文水力数据以及条约要求相符，预期负荷必须与实际预期运行情况以及电厂拟服务的电力系统预计需求相符。对此，印政府指控仲裁法院（CoA）是非法成立组织，其作出的任何程序、裁决或决定均无效，印仍明确拒绝接受当前所谓裁决，暂停《印度河水条约》相关决定依然有效。消息人士透露，印度国民志愿服务团（RSS）有意重启印巴双边对话，而莫迪政府并未表现相应的政治诉求，印外交姿态依旧保持强硬。分析还指出，受国内经济疲软、政局动荡双重因素制约，巴恐暂不具备重启印巴双边关系的能力。因此，巴官员透露，巴将持续依托国际社会外交力量，对印形成一定的舆论和机制压力，敦促其遵守PCA针对IWT作出的裁决。
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巴伦德拉和莫迪。图源：《加德满都邮报》
《加德满都邮报》5月20日报道，尼巴伦德拉政府以非常规外交突显民族主义，引发外界争议。巴伦德拉就任尼总理以来，奉行独特外交风格。一是拒绝会见外国外交人员，且其高级助理会见外国人员需经批准。据悉，印曾施压巴伦德拉会见印大使未果，尼财长及外长建议其接触中美印亦遭回绝。二是严格征收尼印边境小额商品关税。三是在印外秘访尼前抗议中印达成强拉山口（Lipulekh）安排，致访问推迟。分析指出，这一系列行为展现新政府民族主义姿态，但其系外交理念展示还是策略失误仍有待观察。专家表示，对小额商品征收高关税无法实现自给，印若限制尼茶叶出口，将对尼造成长期影响。尼前副总理兼外长塔帕（Kamal Thapa）警告称，外交走向极端对尼不利，若与近邻和大国关系紧张，尼将承受更大损失。印前国家安全顾问、尼赫鲁大学教授马亨德拉·拉纳（MahendraPratapRana）批评称，巴伦德拉政府“仅做表面功夫”，却在诸如电力出口条款、基础设施融资等实质问题上犹豫不前。数据显示，印占尼贸易总额逾60%，供应尼近100%石油产品，系尼最大外资来源，且中东冲突加剧尼对印依赖。目前，尼印正寻找恢复互动的方式，尼外长卡纳尔（Shishir Khanal）将于月底赴印。
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5月20日，印度召开了2026年数字印度峰会（Bharat Digital Samvad 2026）。图源：巴拉特数字基础设施协会（BDIA）
《印刷报》5月20日报道，印度人工智能企业高度依赖外国开源模型与云服务，恐深陷结构性困境。5月20日，印度召开2026年数字印度峰会（Bharat Digital Samvad 2026），深入探讨构建印度数字主权。会议期间，印外交部网络外交司联合秘书舒克拉（Amit Shukla）指出，印AI企业恐正深陷结构性困境。一方面，印本土企业技术研发与产品迭代高度依托存量开源大模型，该技术发展路径即将触及技术红利边界与迭代瓶颈。另一方面，印企使用的外国应用程序编程接口（API）与云服务存在随时关停风险，或严重威胁自身数字主权。对此，印行业人士均对印AI发展深表担忧。意识形态层面，印民众或将过度依赖外国AI系统，恐存在一定“认知殖民主义”风险。数字主权层面，超六成的印政府数据存储在境外服务器，凸显印硬件与算力自主可控能力严重不足。法治缺位层面，目前印人工智能、网络安全领域专项立法处于空白状态，形成域外规则引领与本土法治滞后的结构性错位。业内认为，印应摒弃过度追求“印度制造”，正确转向“印度设计、印度构建、印度安全”。值得注意的是，印政府已部署3.7万块图形处理器（GPU）并计划在安得拉邦和马哈拉施特拉邦规划扩建数据中心，但短期内恐仍难摆脱对英伟达（NVIDIA）、英特尔（Intel）等海外企业的深度依赖。
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尽管印度经济在非正规部门就业方面取得了增长，但印度经济仍难以帮助劳动者向正规部门就业过渡。图源：彭博社
《铸币报》5月19日发表题为《五张图解读印度非正规部门日益加剧的压力》的文章指出，受政策变革、市场竞争与新业态冲击，作为印劳动力就业支柱的非正规经营部门正深陷五大关键发展困境：产业经济占比收缩、生存危机风险加剧、行业经营承压显著、薪资增长陷入停滞、收入分化加剧。
长期以来，尽管印度非正规部门在国民经济总产出中的占比持续走低，但其始终是印度就业市场主要支柱。在印度大型企业、工厂新增就业岗位供给严重不足背景下，个体小微商铺、家庭作坊、社区零售网点及流动摊贩等非正规市场经营活动，已然成为印度就业基础兜底性载体。值得注意的是，此类经营主体因其布局分散、经营场所不固定，且普遍以家庭自营模式为主，市场化雇工占比偏低，存在精准统计摸排难点。然而据最新版的《非注册部门企业年度调查》（ASUSE，编者注：印政府将非正规部门定义为“非注册部门”，仅涵盖未完成企业法人或大型工厂注册的企业，但不包括农业、建筑行业）数据显示，印度庞大的非正规经营体系明显承压加剧，具体表现在以下五个方面。
在非正规业态三大细分领域中，制造业增速最慢。图源：《铸币报》
一是产业经济占比收缩。据悉，非注册经营主体数量从2023-24年调查期（2023年10月至2024年9月）的7340万家（73.4 million）增长至2025年调查期（2025年1月至12月）的7920万家（79.2 million）；行业总产值也由2015-16年调查期（2015年7月至2016年6月）的15.4万亿卢比（₹15.4 trillion）增至2025年调查期的20万亿卢比（₹20 trillion）。但其产业经济权重持续收缩，在印度GDP中占比由9.1%回落至6.3%。同时，在非正规业态的三大细分领域中，制造业增长动能最为疲软，由2015-16年调查期的12.5%降至2025年调查期的8.9%。
经通货膨胀调整后，非正规部门的人均产出陷入停滞。图源：《铸币报》
二是生存危机风险加剧。近十年来，非正规部门面临多重发展危机，包括废钞令落地、商品及服务税（GST）全面施行、业内竞争加剧及中企竞争挤压等多重挑战冲击。此外，瞬间送达（Blinkit）等即时零售配送平台正加速下沉布局，其依托源头直采模式构建产销一体化格局，独占全产业链流通利润，进一步冲击非正规经营主体生存空间。该背景下，非正规经营行业的生产率增长陷入停滞。经通货膨胀调整后，十年间，从业人员的人均总增加值（GVA）呈下滑态势，由2015-16年调查期的人均83195卢比（₹83,195）降至2025年调查期的80243卢比（₹80,243）。此外，不聘用外部人员，完全依靠家庭劳动力运营的自营经营主体，在非正规部门企业总量中占86%。但此类经营主体工人的生产力仅为雇工型经营主体的一半。
近十年来，三个非正规部门中的两个部门均出现生产率下降。图源：《铸币报》
三是行业经营承压显著。印官方将非正规部门划分为三大类别——制造业、贸易及其他服务业，各类业态经通货膨胀调整后的生产效率指标均面临下行压力。2022-23年调查期期间（2022年10月至2023年9月），非正规部门制造业生产率有所回升，随后两期再度回落至2015-16年调查期基准水平。贸易与其他服务业占非注册企业总增加值的80%左右，但该两项也深陷发展困境。贸易业态于2022-2023年调查期触底回暖，但产能效益远不及2021-2022年调查期（2021年4月至2022年3月）水平，其他服务业生产率同样呈现长期下行态势。非正规部门全业态经营承压将带来广泛的结构性危机。分析指出，如果非正规部门实际生产率低下、企业规模偏小，难以实现扩张也没有相比正规部门企业的价格优势，进而导致工人收入持续降低，那么理论上，劳动力应该向高薪正规业态转移，但正规部门就业扩容乏力，劳动力转移动能不足。
近十年来，非正规部门的实际工资几乎没有增长。图源：《铸币报》
四是薪资增长陷入停滞。随着非正规部门生产率增长趋缓乃至回落，其就业人群工资增速也持续放缓。印非正规部门多数经营主体为家庭自营模式，无外部雇工，薪酬核算口径对此类业态并不适用，其经营收益全数归于家庭统筹支配。因此，调研仅统计了雇工型主体单位的综合劳动报酬，涵盖现金支付（工资、绩效奖励）和实物性酬劳（食宿等配套公共设施）。受生产率低下制约，近十年非正规部门实际劳动报酬增长近乎停滞，年均增幅不足1%。值得一提的是，北阿坎德邦、喀拉拉邦、特伦甘纳邦的劳动报酬溢价高于全国均值，关键在于薪酬增速的行业分化，非正规领域与大中型市场主体薪资增速存在明显落差，一旦薪资增速失衡，将进一步加剧全社会收入分配不均。
非正规部门与正规部门间的工资收入差距显著。图源：《铸币报》
五是收入分化加剧。据悉，印度工薪群体占劳动力总量比重偏低，仅约四分之一，2020年后占比小幅抬升。2025调查年，非正规部门工人的平均工资显著低于周期性劳动力调查（PLFS）下的正规工薪群体薪资水平。名义收入层面，2025调查年，正规受薪工人平均收入为非正规工人的1.85倍，较2023-24调查年（1.7倍）显著扩大。印经济核心痛点在于，如何推动大型企业扩大用工需求，引导劳动力由非正规业态有序流向大型企业，实现从业者收入增长，并适配全社会劳动力供给增速。
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编辑：宋可馨
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