在伊朗战争爆发、俄乌冲突持续、美国释放“减少欧洲投入”信号的多重背景下,北约正经历深刻调整。在瑞典赫尔辛堡举行的北约外长会议上,核心议题已不再是“欧洲是否应承担更多责任”,而是“还剩多少准备时间”。

美国希望逐步减少在欧洲的军事存在,欧洲必须决定由谁来填补空缺。外界预计,美国可能从德国撤出约5000名士兵。更令德国担忧的是,美国已明确表示不会在德国部署“战斧”巡航导弹——这类中程武器原被视为填补防务缺口的重要过渡方案。

北约秘书长吕特试图将这一变化解释为“机会”,称这将让北约摆脱对单一盟友的过度依赖,转向更公平的责任分配。德国外长瓦德富尔则强调,德国正承担越来越多责任,欧洲“已经连升三挡”。

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▲图源:Tagesschau.de

然而,德国国防部长皮斯托里乌斯坦言,美国具体削减多少兵力、优先撤离哪些地区,德方目前并无确切信息。德国政府对美国不在德部署“战斧”的决定表示遗憾,但未公开强烈批评,外界认为这与柏林不愿进一步激化对美紧张关系有关。

此次会议的另一目标,是淡化欧美在伊朗战争问题上的分歧。会议地点赫尔辛堡地处厄勒海峡沿岸,每日有俄罗斯“影子舰队”经过,这一地理背景强化了应对俄罗斯威胁的紧迫感。北约在去年扩大军费后,正推动新一轮结构性升级。吕特将这一计划称为“NATO 3.0”,外长会议将为其铺路,7月安卡拉峰会期间将作出进一步决定。

“NATO 3.0”本质上标志着一个变化的北约:美国不再愿意无限承担欧洲安全成本,欧洲——尤其是德国——被迫正视“战略自主”这一长期停留在口号层面的议题。

对德国而言,这意味着双重压力:既要增加军费、承担更多军事责任,也要重新思考自己在欧洲安全架构中的定位。过去几十年,德国习惯于在美国主导的安全体系下行动,如今随着华盛顿战略重心转移,德国已很难继续停留在过去那种相对舒适的位置。

(欧洲时报德国版紫蒿报道,转载请注明公众号GermanReport)

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