在5月22日北约外长会议召开前夕，瑞典外交大臣斯特内加德在接受采访时表示，瑞典对北约在重新开放霍尔木兹海峡中可能发挥作用持开放态度。

她在采访中说道，“确保海峡保持畅通，防止伊朗再次将其作为武器，这绝对符合瑞典和欧洲的利益。因此，我非常愿意就不同合作形式展开讨论。”

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此前，伊朗为报复美国与以色列自2月28日开始对伊朗发动的空袭行动，一度使霍尔木兹海峡的商业航运陷入停滞。由于各国在战争问题上存在分歧，北约在恢复这条占全球约五分之一石油运输量的贸易咽喉航道正常通行的谈判中基本保持沉默。

一些欧洲国家，如法国、西班牙、意大利和英国，已经限制美国使用其领空或军事基地。作为回应，美国总统特朗普指责北约是“纸老虎”，并警告将采取报复措施。本月早些时候，他因德国总理默茨批评战争的言论，宣布将从德国撤出5000名士兵。

目前，一个由法国和英国领导的、约有40个国家组成的松散联盟，已成为努力重开海峡的核心平台，但前提是冲突必须停止。

两名不愿具名的北约外交官表示，一些北约国家更希望北约能承担更正式的角色，要么接管该联盟的任务，要么发起自己的行动。他们称，这也有助于向特朗普展示北约的价值，因为特朗普曾多次质疑美国对北约的承诺。

斯特内加德在瑞典南部城市赫尔辛堡表示，“这个问题肯定会在本次会议上被讨论。”她补充说，虽然北约在考虑是否要在中东发挥作用时“应该始终谨慎行事，避免开创新的先例”，但“确保航行自由至关重要，因为这是自由贸易的基础”。

其他盟国也正逐渐倾向于支持北约发挥更大作用的想法。荷兰外交大臣贝伦德森5月22日在赫尔辛堡对记者表示，“我认为，我们始终应该以协调一致的方式行事。在这方面，我们也需要北约的专业知识。”

但由北约主导的行动需要其32个成员国达成共识，而一些盟国仍对任何参与划出了红线。法国外交部发言人孔法夫勒表示：“北约的《北大西洋公约》适用于北大西洋地区，关注中东和霍尔木兹海峡问题既非该公约的宗旨，也并非北约联盟的职责所在。”

特朗普5月21日表示，他希望霍尔木兹海峡能保持“开放”和“畅通无阻”的状态。特朗普说道，“我们希望它对所有人开放。我们希望它是免费的，不需要收取通行费。这是一条国际性水道，属于全人类的共同财产。”