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(来源:探针财经)

近期,河北多地保安服务政府采购项目接连曝出竞标争议,河北国泰特卫保安服务有限公司(下称“国泰特卫”)因多次被查实投标报价不合规,多个已敲定的中标结果被认定中标或者成交结果无效,项目采购人、代理机构也同步卷入投诉风波,招投标评审合规性与履职责任引发行业关注。

安保项目低价竞标遭同业举报,中标结果被认定无效

涉事争议主要集中在两项安保采购项目。2025 年 9 月,河北科技师范学院保安服务采购项目启动公开招标,同年 11 月 10 日国泰特卫被确定为中标单位,中标金额691.26万元。结果公示后,唐山市宇坤保安服务有限公司、河北鑫胜护卫保安服务有限公司、秦皇岛市北戴河金鼎保安服务有限公司三家同行企业相继向向河北科技师范学院、河北省公共资源交易中心提出质疑。其中,秦皇岛市北戴河金鼎保安服务有限公司于11 月 14 日提交质疑,11 月 20 日河北科技师范学院答复不予支持,该公司于12 月 8 日向河北省财政厅发起投诉。另外两家企业(唐山市宇坤、河北鑫胜护卫)在不满答复后,也于2025 年 12 月中下旬陆续向监管部门发起投诉。

图片来源:河北省财政厅
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投诉方普遍指出,国泰特卫投标报价未达到招标文件划定的人员工资及社保最低标准,存在低价竞标嫌疑,同时还质疑企业人员规模填报不实、人员配置无法满足项目实际服务需求。河北省财政厅经核查后,先后出具多份投诉处理决定书。其中,2026年3月4日发布的冀财采投〔2026〕19号文书、2026年3月12日发布的冀财采投〔2026〕25号文书认定相关违规投诉事项成立,确认该公司投标报价不符合法规与招标文件要求,存在低价竞争扰乱市场秩序行为,依法判定此次中标结果无效,要求校方重新遴选中标供应商。另有部分关于人员规模造假、资格审查疏漏的诉求,因缺乏有效事实依据予以驳回。

同类违规情形还出现在河北省文物考古研究院安保服务项目中。该项目于2025 年 10月 20 日完成招标,国泰特卫成功中标,中标金额 68.5 万元。同年11月11日,石家庄保安服务集团国润有限公司对此提起投诉,认为其投标报价偏离合理区间,未响应招标实质性商务条款,属于不正当竞争行为。河北省财政厅于2026年3月2日出具冀财采投〔2026〕17 号决定书,认定投诉事由属实,同样撤销本次中标结果,责成采购方依规另行确定合作企业或重启采购流程。

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多起投诉暴露采购代理与采购人履职缺位

纵观上述系列投诉案件,河北省公共资源交易中心均以项目代理机构身份被投诉。按照政府采购相关规则,代理机构承担着标书审核、投标资料核验、组织评审等关键职责,需严格把控投标文件合规性,甄别异常报价与虚假申报材料,筑牢项目评审第一道防线。此次涉事项目中,存在明显瑕疵的投标文件得以进入评审环节并获评中标,体现出代理机构在资格核验、报价合理性研判环节履职缺位,未能充分履行监督把关义务。

而作为项目采购人,河北科技师范学院及河北省文物考古研究院等单位,亦负有拟定合规招标条款、监督项目全流程采购行为、保障采购服务质量的责任。采购方需结合实际服务需求设定合理报价与人员标准,并积极配合监管核查竞标违规问题。

法规完善:遏制恶意低价竞标新规落地

针对政府采购中频发的恶意低价竞标乱象,现有法规已形成完备约束体系。财政部财库〔2026〕2号文件划定了异常低价的量化判定标准:报价低于平均价50%、低于次低价50%、低于最高限价45%的,均将强制启动审查程序,同时细化了对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十条的执行要求。新规落地将有力遏制非理性低价投标行为,规避履约缩水、权益受损、市场失序等问题,切实维护政府采购的公平环境,保障公共采购的综合效益。