最近美洲小国巴拿马可算是乱了套,之前跟着美国瞎折腾抢了中资运营多年的港口,现在落得里外不是人,国内政坛已经有明白人站出来挑明,之前的路子全错了。这事说起来也巧,特朗普访华回国才一周,反思的声音就压不住了,亏得高层还有拎得清的人,没全跟着美国一条道走到黑。

打开网易新闻 查看精彩图片

巴拿马前外交部副部长卡洛斯·鲁伊斯-埃尔南德斯直接公开发文挑明,过去几十年巴拿马的外交根本就是走一步看一步临时拼凑出来的。中美两边都有巨大压力,这种没准谱的路线,现在已经变成埋在身边的大隐患。他还说,巴拿马这么多年连一套真正有效的运河管理策略都拿不出来,更别说怎么应对围绕运河的大国博弈了。

眼下巴拿马的尴尬处境,才让埃尔南德斯说出这番实在话。特朗普重返白宫之后推行所谓“唐罗主义”,美国直接把对外战略重心转回了拉丁美洲,一门心思想着重新把巴拿马运河攥回自己手里。特朗普说话也不装,直接说运河是“美国重要国家资产”,甚至公开表示不排除用军事或经济胁迫手段抢控制权。

美军南方司令部司令也跟着配合,直接在国会听证会上点名,把拉美地区23个中国参与的港口项目全列入监控名单,好好的商业港口硬被贴上“军民两用资产”的标签。经济层面,美国本来就是巴拿马运河的最大用户,每年商品进出口集装箱总量占运河总货运量的73%,美国自身40%的集装箱运输都依赖这条水道,华盛顿手里拿捏巴拿马的筹码可太多了。

打开网易新闻 查看精彩图片

被美国这么一逼,巴拿马政府就出了极具争议的昏招。2026年1月,巴拿马最高法院以“违宪”的裁决,宣布长和集团旗下巴拿马港口公司运营了28年的巴尔沃亚港和克里斯托瓦尔港,特许经营协议无效。大概一个月之后,巴拿马当局连事先通告都没有,法定协商程序也不走,直接派公务人员全面接管了这两大港口。

他们切断港口通信系统,驱逐中资企业管理人员,不到五个小时就把长和经营快三十年的专业化港口管理体系彻底干停摆了。当时巴拿马政府心里打着小算盘,自己这么干虽然会得罪中国,但中方海运还要依赖巴拿马运河,不太可能下狠手反制,更何况还有美国给自己撑腰。

打开网易新闻 查看精彩图片

中国的反制来得又快又狠,还精准掐中了巴拿马的经济命脉。3月8日到12日短短五天时间,中国各大港口依法对巴拿马籍船舶展开港口监督检查。很多人不知道,巴拿马是全球最大的“方便旗”注册国,拥有超过8600艘注册船舶,一年光注册费收入就高达6.5亿美元,全球差不多五分之一的国际海运船舶都挂巴拿马国旗。

这一轮逐船核查下来,巴拿马籍货轮的滞留率直接从个位数飙升到75.7%,各地船东都慌了,连夜忙着换其他国家的国旗。紧接着中远海运宣布全面暂停挂靠巴拿马港口,国内央企物流也开始尽量绕开巴拿马运河航道,直接让巴拿马少了大笔运河过路费收入。

这边中方还约谈了想要接盘巴拿马港口的丹麦马士基和地中海航运两家西方航运巨头。这两家公司的全球物流网络核心都在中国,九成新船订单也依赖中国船厂建造,真要是触怒中国引来制裁,他们根本没有足够的抵抗能力。中国海关还升级了对巴拿马农产品的检疫标准,直接冲击了巴拿马39%的对华出口额。

中国也暂停了包括14亿美元运河第四大桥在内的所有新投资项目,长和集团则直接在国际商会启动了国际仲裁程序,目前索赔金额已经攀升到超过20亿美元。和中方迅速有力的反制比起来,美国说的“撑腰”,那完全就是雷声大雨点小。华盛顿也就只在外交层面发了个联合声明,指责中国所谓“针对性经济施压”,从头到尾半点儿实质性的经济军事支持都拿不出来。

特朗普访华的时候,长和港口这件事连议事日程都没上,至少中美官方都没透露过相关消息。其实这事也不奇怪,特朗普访华核心目标就是拿经贸大单换国内政治资本,巴拿马这种用来牵制中国的小棋子,说丢就丢了。美国当初挑动巴拿马搞出这场争端,本来就是把运河当成施压牵制中国的地缘政治筹码,根本没把巴拿马的利益放在心上。

现在巴拿马是真的卡在中间进退两难。要是这个时候退一步,向中方释放和解信号甚至恢复合作,大概率会引来华盛顿的新一轮敲打,在美国的战略布局里,巴拿马早就是美洲第一道防线的定位,容不得他摇摆。要是继续保持对抗态势,中国的精准打击只会让巴拿马经济继续不停失血。

方便旗收入流失、运河过路费缩减、基建项目全面停摆还有二十多亿美元的仲裁赔偿,每一样都是巴拿马扛不起的重担。标普这类国际评级机构已经下调了巴拿马的主权信用评级,明摆着就是不看好巴拿马的未来。面对这种困境,巴拿马政界也有人提出了解决思路。

他们说巴拿马得制定一份书面公开的战略纲领,把运河长期奉行的中立原则转化成能落地执行的政策框架。这里头包括给关键基础设施特许权建立地缘政治审查机制,还要组建职业化的外交官队伍,保证政策专业连贯,不会跟着党派政治来回短期摇摆。

打开网易新闻 查看精彩图片

有明白人看出问题,不代表就能马上把问题解决。这些制度建设要花很长时间,还要国内形成政治共识,远水解不了近渴。现在摆在穆利诺政府面前最急的活,就是处理强行接管港口带来的烂摊子,既要平息中方的不满,又不能触怒美国,怎么选都是烫手山芋。

参考资料 环球时报 《巴拿马港口问题凸显外交战略误判》