马尔科·鲁比奥的时刻终于到来了。特朗普政府对古巴施加“极限施压”的结果,可能会推翻哈瓦那这个已执政67年的政府,并左右美国未来在西半球影响力的走向。

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对鲁比奥而言,这场行动意义尤为特殊。他是古巴移民之子,如今同时担任国务卿和国家安全顾问。针对古巴的美国行动,标志着他在政府内部地位进一步上升。此前,他已把自己塑造成唐纳德·特朗普信任的助手,并借此推进一个关键目标:让华盛顿在拉丁美洲行使其权威。

针对古巴政府的这场行动,是鲁比奥数十年个人追求的集中体现。近日古巴独立日发布的一段视频中,鲁比奥用西班牙语表示,美国禁运并不是这个国家陷入困顿的原因。他还对古巴民众说:“眼下,阻碍更好未来的,只有那些控制你们国家的人。”

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一名自鲁比奥还是佛罗里达州南部地方政客时期就认识他的人说:“对他来说,所有道路最终都通向古巴。”此人还说:“他想要这一刻已经很久了,现在他终于拥有了实现这一目标的权力。”

特朗普政府已释放出信号,表明其正在为推翻古巴政府铺路。特朗普5月21日在椭圆形办公室对记者说:“过去50年、60年,其他总统都在考虑这件事,都想对古巴做点什么。”他接着说:“看起来,真正做成这件事的人会是我。所以我很乐意去做。”

美国“尼米兹”号航空母舰及其打击群5月21日抵达加勒比海南部海域。这是美国军事集结的一部分,意在向古巴政府展示武力。特朗普政府也一直在构建一套说法,称古巴对美国构成国家安全威胁。美国新闻网站阿克西奥斯援引政府官员的话报道称,古巴已获得300多架军用无人机,并在考虑用它们袭击关塔那摩湾的美军基地、美国舰船,甚至佛罗里达州境内目标。

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鲁比奥在这一行动中处于核心位置。他5月21日对记者说,古巴对美国构成迫在眉睫的国家安全威胁。他当天还说:“哈瓦那不仅拥有从俄罗斯获得的武器,还在本国境内容纳俄罗斯的情报存在。”

民主党人此前已因特朗普对伊朗动武而愤怒,如今又对这份被泄露的情报提出质疑,认为它可能只是一个借口,为美国在政府内部鹰派推动下再次发动军事干预铺路。

参议员克里斯·墨菲是参议院外交关系委员会成员。他说:“我的确认为,随着特朗普年纪越来越大,他每天都在睡觉,只关心自己的宴会厅,因此也越来越容易受到身边那些带着危险议程的危险人物影响。一直有一批对古巴持鹰派立场的人想让我们入侵,他们可能觉得,可以利用这个越来越心不在焉的老人。我认为,我们必须为此做好准备。”

鲁比奥的上升,正值特朗普越来越愿意支持海外军事干预之际。特朗普政府最初承诺奉行“美国优先”的外交政策,反对那些长期困扰历届政府的中东战争。但今年1月针对委内瑞拉、意在推翻尼古拉斯·马杜罗的行动,成为这一政策的转折点。观察人士认为,这一行动助推了此后通过压倒性武力在海外迅速取得胜利的努力。

鲁比奥已证明自己是一名老练的政治操盘手。他是一名新保守主义者,虽然在包括美国支持乌克兰在内的一些议题上收敛了原本直言不讳的立场,但仍在稳步扩大自己在政府内部的影响力,以塑造外交政策。

大西洋理事会副主席、鲁比奥2016年总统竞选团队前外交政策顾问马修·克罗尼格说:“特朗普现在推行的这类外交政策,与我原本预期鲁比奥如果在2016年入主白宫会采取的路线并没有太大不同:在伊朗动用武力以阻止其获得核武器。”

鲁比奥在古巴问题上的强硬立场,加上特朗普政府已准备好在海外动用压力和武力,在其盟友看来,构成了一个独特机会。共和党政治策略师阿道弗·弗朗哥说:“他如今所处的影响力位置,是此前任何一位古巴裔美国人都不曾拥有过的。”

弗朗哥曾在布什政府时期负责美国对古巴的对外援助项目,并在特朗普竞选期间担任其代理人。他说:“如果古巴这一次还能挺过去,这套体制还能继续存在,我想鲁比奥国务卿会把这视为自己国务卿任内的巨大失败。因为这是一个机会,而且是此前任何一位从事公共服务的古巴裔美国人都不曾拥有过的机会。”

鲁比奥还与政府内其他人结盟,其中包括斯蒂芬·米勒。米勒曾为美国在拉丁美洲采取强硬外交政策辩护,称这样做可以阻止移民和毒品流入美国。但在古巴政策上,真正的主导者是鲁比奥。他正在把美国政策重心重新拉回拉丁美洲,而此时,政府也急于把外界注意力从与伊朗围绕核计划的谈判僵局以及霍尔木兹海峡问题上转移开来。

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曾在拜登政府担任国家安全委员会西半球事务高级主任的胡安·塞瓦斯蒂安·冈萨雷斯说:“从根本上说,鲁比奥才是政府内部真正相信这套路线的人。对一位国务卿兼国家安全顾问来说,除了美洲事务外,他基本被排除在所有重大外交政策议题之外,而这件事就是他的政治遗产。”

随着古巴燃料储备因美国禁运而主要告罄,古巴政府承受的压力正在上升。这已导致基础公共服务中断,哈瓦那部分地区每天停电时间长达20小时。美国对古巴前领导人劳尔·卡斯特罗提出的起诉,已被拿来与针对马杜罗的案件相提并论。后者最终引发了美国对委内瑞拉的一次突然袭击。

但即便没有军事行动,令这座岛屿陷入困境的禁运和制裁,也可能足以迫使古巴政府达成某种协议。冈萨雷斯还说:“我认为,现在真正的风险并不是施压失败,而是施压成功了,却没有任何机制来承接随之而来的崩塌。”他说:“根本没有人规划下一步怎么办。”