5月23日，睢县市场监管局行政审批窗口接到一个求助：某公司的股东突然去世了，公司没有外债，但营业执照怎么也找不到了。按老办法，继承人得先补办执照，再登报公告，再跑税务、社保、银行……一套流程下来，两三个月办不好。关键是，股东不在了，很多材料根本凑不齐。
睢县市场监管局启动了“容缺+承诺+帮办”机制。一名工作人员全程线上指导，帮继承人理清继承关系、梳理所需材料，代为填报系统信息。继承人只需要在手机上进行电子签名。当天受理，当天办结。当事人全程没跑一趟路。
睢县市场监管局行政审批窗口前，工作人员在接待各类办事群众时，最让工作人员“头疼”的，并非流程相对规范的新企业注册，而是情况复杂多样的老企业注销业务。
老企业注销往往伴随着各种“堵点”：有的企业股东已去世，相关手续无法正常签字确认；有的营业执照遗失多年，补证流程繁琐；有的企业存在欠税未结清、债权债务未处理等问题；还有的合伙人失联多年，无法配合完成注销手续。按照以往的办理规定，注销业务容不得半点疏漏，哪怕少一张材料、缺一个签名，注销流程就无法推进。一边是急得手足无措、团团转的企业主，一边是受限于规定无法通融的窗口工作人员，双方都陷入两难境地。
变化从一份文件开始。2026年年初，国家市场监管总局等六部门发布了《企业注销指引（2025年修订）》。睢县市场监管局没有简单转发，而是把“流程繁、环节多、周期长”三个老问题拎出来，一项一项拆解。
最直观的是时间。企业简易注销公告期从45天压到了20天。个体工商户更简单——免公示、免承诺，直接注销。对那些没有外债、不欠税、没有员工安置纠纷的市场主体，材料缺几项也不要紧，写个信用承诺，当场就能办。
今年以来，睢县累计注销经营主体13689户，其中企业1417户、个体工商户12272户。简易注销占了九成多，当场办结率达到91.5%。退出环节平均少了六成，跑动次数从过去的三五次降到“零跑动”或“最多跑一次”。企业退出成本降了一半多，满意度回访结果是98.8%。
针对股东去世、出资人主体注销、证照遗失等痛点，睢县推出了代位注销、证照联销、上门帮办、静默注销四项特色服务。只要法律关系清晰、无债权债务风险，就允许继受主体或指定经办人凭承诺办理。
退出便利了，会不会有人钻空子？睢县的答案是：用数据监管守住底线，诚信主体走简化通道，优先办理；存在风险的，先规范处置再进入注销程序。
“退得顺”的前提是“退得稳”。睢县还同步完善了注销后的配套服务——信用修复通道、名称释放机制、电子档案管理，确保企业干干净净退出，不留后患。
来源：商丘日报
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