从愿景到实践：数智时代如何建设更加公平可及的卫生体系|以人为本|医疗|卫生体系|数智时代|整合型

2026年5月18日，在第七十九届世界卫生大会期间，中国同巴西、埃塞俄比亚、阿曼、秘鲁、南非、西班牙、坦桑尼亚、泰国在日内瓦联合举办“数智时代构建更加公平可及的医疗卫生服务体系—从愿景到实践”主题边会。

这是中国自2024年以来连续第三年围绕相关主题举办边会。三次边会均以中国—世卫双年度合作“以人为本的整合型医疗卫生服务”为重要基础，历年主题层层递进，合作不断深化。应国家卫生健康委邀请，世界卫生组织驻华代表处全程参与三次边会筹备，在主题设计、嘉宾邀请、技术内容等方面提供支持。

本次边会上，中国与相关国家共同发起《数智时代卫生体系共创未来倡议》。

世界卫生组织西太平洋区域主任蒲慕康结合在汤加工作的经历分享道，偏远岛屿曾需要将X光片空运并等待数日才能出具报告，而远程医疗让影像共享、决策更快，生命得以挽救。上个月访问苏州期间，他见证了中国在利用技术弥合医疗服务可及性差距方面的显著进展。

中国国家卫生健康委员会主任雷海潮指出，中国政府坚持健康优先发展战略，加快建设健康中国，推进全民健康数智化建设和优质高效医疗卫生服务体系建设，努力推动卫生体系更加公平可及、系统连续、优质高效、富有韧性。数智技术在初级卫生保健的应用将成为中国与世界卫生组织未来合作的重要领域。

世界卫生组织欧洲区域主任Hans Kluge强调，数字健康和人工智能只有触达最需要服务的人群，才能真正推动卫生体系转型。他总结了三个核心原则：把初级卫生保健作为创新的优先应用场景；通过政策保障数字包容；将信任贯穿健康数据和人工智能应用全过程。

在技术讨论环节，江苏省东台市代表讲述了当地如何利用数字化、智能化手段，打通市、镇、村三级医疗资源，实现基层群众“家门口”看好病的实践。这一案例也是世界卫生组织在华合作的生动缩影：2025年，在国家卫生健康委和世界卫生组织驻华代表处的共同支持下，信息化赋能基层卫生健康经验交流会在东台市召开，世界卫生组织专家与东盟7个国家的代表赴东台市实地参访交流。

国家卫生健康委卫生发展研究中心主任诸宏明介绍了中国在人工智能辅助诊疗、区域卫生信息互联互通和县域数智化医疗体系建设等方面的实践经验。比如，苏州市作为中国—世卫双年度合作“以人为本的整合型医疗卫生服务”项目城市，依托统一平台实现跨机构协同，双向转诊、远程会诊已经常态化。

边会现场同步设置展示区。来自北京、浙江和江苏苏州的案例展示了人工智能在基层慢病预防、居民健康管理和以人为本整合型服务体系建设中的应用。

世界卫生组织前战略顾问Gauden Galea指出，未来的卫生体系应将“小而美”的人工智能解决方案嵌入以人为本的整合型服务路径中。世界卫生组织总部Kalipso Chalkidou司长强调，人工智能应嵌入运行良好的卫生体系，以证据为基础，并因地制宜部署。世界卫生组织总部Alain Labrique司长着重提到了投资数字公共基础设施的重要性。他在东台访问时看到，县域医共体将人工智能融入初级卫生保健，展示了政治意愿、技术能力和服务体系相结合的巨大潜力。