江苏省是我国离退休人员数量最多的省份,2024年末的退休人员数量就已经达到了1157.8万人,一年增加了51.8万人。预计2026年养老金调整会涉及1,200万离退休人员。
实际上,退休养老金的调整是全国统一的部署和安排,预计6~7月份全国养老金调整通知就会公布,明确今年养老金上涨的总体水平、调整范围、调整时间、资金来源等等内容。一般江苏省会在7月份制定养老金调整方案,并在7月底以前将增长养老金的差额补发到位,8月份退休人员领到的养老金就会是调整后的养老金额了。
由于今年的物价增长(4月份同比增长1.2%)和社平工资增长(平均增长3.5%左右)都大超去年,养老金增长是毫无悬念的,甚至养老金的涨幅超过去年的2%还是可以期待的。预计今年全口径社平工资增长幅度是3.5%左右,养老金涨幅或在2%~3%之间。
江苏省近年来的养老金调整是通过三种方式来进行的:定额调整、挂钩调整、适当倾斜。
①定额调整,是人人增加相同的养老金。比如说2025年的定额调整部分是退休、退职或领取定期生活费人员,每人每月增加31元。所有人都一样,跟工龄、缴费档次、养老金高低、年龄等因素都没有关系。
其实,国家在2025年养老金调整的时候就明确养老金调整要向中低收入人群倾斜。定额调整部分更有利于保障中低收入人群养老金的增值水平,所占比重还是有明显提升的。
②挂钩调整部分,主要是与缴费年限和养老金水平双挂钩。
首先是缴费年限15年及以下、16~25年、26年以上部分,每年缴费年限增加一定额度的基本养老金。2025年三种年限增加的标准分别是0.8元、0.9元和1.1元。这样对于缴费年限长的人群是一种激励。其实,缴费年限越长,对于养老保险基金的贡献越大,有助于维持养老保险基金的长期可持续稳定。
按养老金水平挂钩,是根据上年度12月基本养老金的按比例增加增加。2025年增加的比例是0.2%,相当于每1000元,再增加基本养老金两元。江苏省的这一部分占比并不高,只占总体调整水平的10%左右(2025年总体调整水平是2%)。
③倾斜调整部分,主要是针对年满70周岁、75周岁和80周岁以上的老人,每人每月再增加基本养老金21元、29元和39元。说实话,年龄越大,增长的养老金越高。年满70周岁以上的老人,他们的退休时间普遍较早,当年缴费基数低,社平工资低,本身养老金水平较低,而且高龄生活与医疗生活成本更高,适当倾斜照顾也是应当的。
按照2025年的养老金调整方案情况来看,工龄42年,养老金4000元的话,增加的养老金钱数是31元+42.7元+8元=81.7元。这是养老金水平在4000元的情况下,增长幅度大约是2%。
如果今年养老金总体调整水平是2.5%以上的话,工龄42年的退休人员养老金增长钱数,还是很有可能会达到100元以上的。
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