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5月24日据纽约时报报道,当特朗普总统和地区外交官开始宣扬与伊朗达成协议结束战争的可能性时,伊朗外交部发言人以他自己的方式讲述了一段历史。

巴盖伊先生写道: “在罗马人的观念里,罗马是无可争议的世界中心。”他显然指的是当今华盛顿的政治和军事实力。“伊朗人粉碎了这种幻想。”

尽管伊朗在与美国和以色列的战争中遭受了军事和经济上的重创,但其领导人仍将据报道与华盛顿可能达成的初步协议条款视为一场胜利。

周日,一位美国高级官员表示,美国和伊朗已达成一项初步协议,该协议将全面重新开放霍尔木兹海峡,并促使伊朗处置其高浓缩铀库存。这位官员因未获授权公开讲话而要求匿名。他同时提醒,该协议尚未签署,仍需得到特朗普总统和伊朗最高领袖哈梅内伊的批准。

两国间许多最棘手的问题,包括伊朗核计划的未来,都被推迟到未来的谈判中解决。伊朗领导人和官方媒体周日均未就潜在协议的内容或正在讨论的具体问题发表公开评论。

伊朗在谈判中究竟占了多大便宜,只有在谈判条款公布后才能见分晓。但地区专家表示,伊朗很有可能将谈判结果描绘成一场胜利。两个月前,特朗普曾誓言,除非伊朗“无条件投降”,否则不会与伊朗达成任何协议。华盛顿似乎已被迫接受伊朗一再重申的立场,即结束这场僵局的唯一途径是谈判,而非战争。

“鉴于他们在霍尔木兹海峡的主导地位,他们现在比以前更有地缘政治优势。他们也表明,特朗普与伊朗之间的核困境无法通过军事力量解决。”

相比之下,美国和以色列针对伊朗的最大野心似乎已经受挫。伊朗最高领袖和高级军事指挥官的遇害并未推翻该国的神权统治专制体制。

根据目前报道的初步协议内容,任何限制伊朗弹道导弹或其地区盟军民兵网络的条款似乎都没有包含在内。

目前尚不清楚伊朗将做出哪些承诺,以及在什么时间框架内暂停其核计划或移除其高浓缩铀库存(这些铀可能被制成核武器)。

关于这些承诺的讨论可能会被推迟到谈判的第二阶段。

但他表示,在投射战略威慑方面,伊朗确实有理由重拾信心。

沙巴尼先生说,多年来,伊朗前最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(在美以袭击的最初几轮中丧生)在与华盛顿对抗时变得谨慎起来。

在当前的战争中,伊朗新领导人展现出采取强硬手段的意愿,而哈梅内伊此前似乎并不情愿采取这种手段。伊朗封锁了霍尔木兹海峡,即便这意味着伊朗船只也被封锁,并且还炮击了其邻国——海湾阿拉伯国家。这些国家是美国在该地区的重要盟友,但德黑兰此前曾寻求与它们建立更紧密的关系。

沙巴尼先生说,伊朗的新领导人——其中包括已故最高领袖的儿子和继任者莫杰塔巴——“已经摒弃了那种可预测的性质”。

相反,他们已经证明,“即使你与美国开战,你也不会被彻底消灭。事实上,你可以抵抗。你可以抵抗,并对世界经济造成如此巨大的破坏和混乱,从而迫使他们与你达成协议,”他说。

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但这一切都不能否认伊朗面临的严峻挑战。

该国正遭受毁灭性的
经济危机。从钢铁厂到石化厂,具有军事和民用价值的关键产业都遭受了严重破坏。

瑞士日内瓦高级国际关系及发展研究院的伊朗和武器系统分析师法尔赞·萨贝特表示,如果谈判能为伊朗提供暂时豁免制裁以出售石油,或者解冻其在海外的部分经济资产,伊朗领导人就可以在国内将其宣传为又一次重大胜利。

但他补充说,对伊朗领导人来说,或许最重要的是,德黑兰显然将保留其新近获得的通过再次对航运发动无人机或火箭弹袭击来封锁霍尔木兹海峡的能力。

萨贝特先生说:“在中短期内,这就是他们能够维持的威慑力。”

他表示,从长远来看,沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔等国可能会加强管道网络建设,以便在不依赖海峡的情况下运输石油和天然气——这可能会削弱伊朗新获得的地缘政治影响力。

国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹表示,能否达成协议很大程度上取决于双方能否超越仅仅达成停止敌对行动的谅解。他怀疑双方是否真的能够进入第二阶段谈判,将暂时的停战计划转化为实质性协议。

他说:“我不喜欢很多人把这件事简单地定义为美国的失败或伊朗的胜利。这实际上已经演变成双方双输的局面,我不认为通过这次谅解,任何一方最终都会是赢家。”