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该官员声称，甚至在“史诗怒火”行动开始之前，伊朗体制的决策过程就“令人沮丧地缓慢且不透明”，而自那以后情况更是如此。该官员补充道，任何达成的最终协议都需要几天时间才能在其体制内走完流程，而且即使他们已经正式敲定了协议，24日也不会签署任何东西。

这位官员还称，原则上达成的这项协议将是一个两步走的过程：首先立即开放霍尔木兹海峡以换取美国解除对伊朗的封锁，随后就伊朗放弃其核计划各个部分的机制进行谈判。该官员称，美国希望伊朗承诺处置高浓缩铀并解决其他核问题。特朗普政府认为这一方案比美国前总统巴拉克·奥巴马在2015年达成的协议更好，当时的协议允许伊朗在一定水平内进行核浓缩。

美国官员们仍在与伊朗最高领袖授权进行谈判的人员共同商讨处置铀的具体机制细节。上述那位高级官员称，关于解冻伊朗资产尚未做出任何决定，但任何制裁的解除都将与美国所要求的、旨在实现特朗普国家安全目标的具体措施的实际落实情况相匹配。

这位官员还表示，“我认为我们在达成协议的道路上实际上处于一个非常好的位置”，并且他们相信能够让霍尔木兹海峡开放，并实现特朗普在核材料方面的目标。

美国副总统万斯、美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫和特朗普的女婿贾里德·库什纳都参与了谈判。该官员称，美国正试图让每一个中东盟友都参与进来。

特朗普在5月23日表示，和平协议“已基本谈判完成”，但一天后他在社交媒体上发帖称，他已经指示其代表“不要急于达成协议”，并且“时间在我们这一边”。这位高级官员指出，与为期六周的军事行动开始之前相比，现在的不同之处在于，伊朗现在在一些他们以前不愿意谈判的问题上做出了一些“认真的让步”。