甘肃，地处我国西北要冲。周朝、秦朝的先祖均发源于此，春秋时期秦武公在已被征服的邽戎、冀戎地区，设邽县（天水麦积区南）、冀县（今甘谷县），是我国历史上最早的县制，也是甘肃地区早期的建制。
到了战国时期随着秦国国力强盛，在秦惠文王时征服了西部诸戎，使秦国的版图真正在甘肃东部站稳脚跟，在秦昭王时先后设立陇西郡、北地郡，甘肃黄河以东的地带建制进一步完整了起来。
陇西郡和北地郡
到了汉武帝时期，随着版图延伸至了西域，甘肃大部分地区纳入了中原王朝，属凉州刺史部管辖。
元狩二年（前121年），增设武威郡和酒泉郡，统辖甘肃西北部。
元鼎三年（前114年），增置天水郡、安定郡、武都郡。
元鼎六年（前111年），分武威郡置张掖郡，析酒泉郡置敦煌郡。
始元六年（前81年），从天水、陇西、张掖3郡各分出2个县建立金城郡。
凉州刺史部
在魏晋南北朝时甘肃一带政权更迭频繁，建制混乱。隋朝统一后，没来得及对甘肃一带进行大的调整，就开始王朝大乱，东突厥也趁机蚕食。
唐王朝建立后，全国改郡为道，当时的甘肃分属关内道、陇右道和山南道，下辖22个州，比现在的14个地级市和2个自治州多出6个建制。
“甘肃”一词直到北宋、西夏时期才有记载，当时西夏在其辖境内设左右二厢军，每厢6军，共12军，甘肃军为右厢6军之一，军司驻甘州（今张掖市甘州区），统兵3万余人，负责控制河西走廊中部地区。在公元1227年随着成吉思汗的大军攻灭西夏，甘肃军司也随即消亡。
甘肃在元朝时才有了行中书省的说法，在公元1261年设立之后被废止，到了1281年再度恢复，1287年宁夏行省并入，建制屡次变动，辖区也跟西夏国的版图相似，管辖了今甘肃黄河以西地区、新疆东部部分地区、宁夏中北部、内蒙古阿拉善盟和巴彦淖尔一带，和蒙古国部分地区。由于管辖区域比较复杂，称之为甘肃等处行中书省，治甘州路，统有七路、二州。
甘肃等处行中书省
到了明朝，甘肃的实际控制范围急剧缩小，北面的鞑靼、西面的吐鲁番已将明初所设立的卫所压缩河西走廊一带，到了明万历十五年，大明王朝在这里也仅剩下肃州卫、凉州卫河临洮府。
当时的甘肃属陕西行都司管辖，巅峰时期下设甘州左卫、甘州右卫、甘州中卫、甘州前卫、甘州后卫、陕西甘肃卫、永昌卫、凉州卫、庄浪卫、西宁卫、山丹卫、肃州卫、镇番卫、镇夷千户所、古浪千户所、高台千户所、威虏卫、白城子所、威远所、亦集乃城。
陕西行都司
到了清朝早期，延续了明朝制度，甘肃为陕西右布政使司属于陕西承宣布政使司管辖，当时管辖区域为陕西、宁夏全部，甘肃黄河以东区域及临洮府。随着版图的扩大和逐渐稳定，陕西一省已经不适合统辖甘肃、宁夏这一广阔区域。
康熙六年（公元1667年）改陕西右布政使司为巩昌布政使司，后改为为甘肃布政使司，同时将治所从巩昌移至兰州，至此甘肃不再归属陕西管辖，甘肃才真正意义上独立建省。在陕甘分治时，与陕西临近的庆阳府（今庆阳市）、泾州（今泾川县）、平凉府（今平凉市）、秦州（今天水市）、阶州（今武都），都划入了甘肃管辖，形成了现在甘肃省东部地区的面貌。
甘肃布政使司
此后甘肃的建制虽有小幅调整，但地位得到了大幅度上升，乾隆年间陕甘总督署迁至兰州，西宁办事大臣受甘肃省节制，光绪年间从甘肃分出新疆单独建省。之后的甘肃省下辖8个府（兰州府、平凉府、巩昌府、庆阳府、宁夏府、西宁府、凉州府、甘州府）、6个直隶州（泾州、固原州、阶州、秦州、肃州、安西州）、1个直隶厅（化平川直隶厅、与府同级，在少数民族聚居地区设置）、61县。和现在大抵相当。
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