据美国方面23日披露的最新信息,美国和伊朗即将签署一份有效期为60天的谅解备忘录。伊朗将重新开放霍尔木兹海峡,清除水雷保证自由通航,并可自由售卖石油;美国则相应解除封锁,出台制裁豁免措施。最重要的一条是:伊朗承诺永不谋求核武器,并就暂停铀浓缩活动、转移高丰度浓缩铀库存等展开谈判。特朗普随即公开确认,“协议已基本谈成”,有待各方最终敲定。
从白宫希望24日宣布达成协议的节奏来看,这一轮谈得相当顺畅,事实上,整个中东问题的症结说复杂很复杂,涉及宗教、地缘、能源和数千年的宿怨;但要说简单,其实也非常简单,只要德黑兰能够言行一致地切断核武装的路径,全世界最核心的忧虑便消解大半,其他事情都可以坐下来好好商量。
从此次曝光的草案细节来看,美方呈现出的姿态相当务实,60天停火、霍尔木兹海峡开放、伊朗自由卖油,美方提出的交换条件覆盖了伊朗最紧迫的经济和航运利益。尤其在伊朗面临强大制裁压力的当下,部分豁免政策的出台加上港口封锁的解除,对伊朗国内普通民众来说无疑是一场喘息。
而这背后,美方明确的逻辑是“以行动换松绑”,美方官员坦言,伊朗要求立即解冻资金、永久解除制裁,但对于华盛顿来说,走得更深的前提必须是“实质性让步”,而这份让步清单的最核心,也是伊朗唯一必须向世界兑现的底线义务:全面弃核。
事实上,核问题之所以成为横亘在中东和平之路上的那座最大山丘,根本原因不在于伊朗现有的浓缩铀存量,也不在于它境内的离心机数量,而在于一个拥有核武器能力的伊朗将对整个地区秩序产生不可逆转的冲击。
然而纵观此次草案不难发现,美方的策略极为精准:在伊朗弃核这条底线上绝不退缩,而在其他领域的弹性、安抚和人道主义纾困上展现充分灵活性。正如美国国务卿鲁比奥强势重申的,美国不允许伊朗发展核武器的立场没有任何改变,伊朗必须交出高丰度浓缩铀,确保霍尔木兹海峡自由通航。换个角度想,如果伊朗能够咬住“弃核”这个承诺不放,在60天窗口期内真心实意地配合进行后续核查与国际协作,中东的长期安全架构就有望从以邻为壑走向区域共存。
有评论人士或许会担心,此举是否会将伊朗长期置于经济重新对接后的战略扩张中,这当然是必须警惕的方向,但需要看到的是:目前草案在伊朗的核计划之外,明确要求结束以色列与黎巴嫩真主党的冲突,并开辟制裁解除与资金解冻的分阶段谈判通道。换句话说,一旦伊朗在核议程上给世界吃下“定心丸”,不但可以缓和这场旷日持久的对抗,消除头号安全隐患,更能借此摆脱数十年制裁沼泽的经济包袱。而美方对此的呼应也相当实在,承诺解除港口封锁、允许伊朗自由卖油、逐步启动制裁豁免。
60天的窗口期不算长,但足以开启一场更具建设性的对话,伊朗已为此迈出了艰难的第一步,接下来全世界的目光需要继续盯着它的行动清单:能否切实停核、能否拆除和抑制外部安全威胁的触发点、能否凭借“无核承诺”带动地区非冲突化进程。
只要不拥核,这个世界没有堵死伊朗的路,通往合作、贸易和正常化的山坳有多条,而迈过核门槛,便是翻越了最险峻的那一峰,死局破冰,美伊互让仅是第一步。若伊朗的核诺言真正沉入行动之中,这一纸60天的备忘录,或许就是撬动中东旧格局的那根杠杆。
热门跟贴