普京这次来北京,本来揣着挺大的期待,结果走的时候还是没拿到想要的结果。盼了快二十年的西伯利亚力量2号天然气管道,到现在还是没等来中方的签字,这事估计不少人都纳闷。中俄关系这么好,这么大一个项目放在这,为啥咱们就迟迟不肯落笔呢?这里头的门道其实跟关系没关系,全是实打实的生意经。

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这个项目其实早在2015年,中俄就签了框架协议,当初所有人都觉得这是桩双赢的世纪合作。按照规划,这条西线管道能补上咱们国家西部的能源缺口,整体合作体量高达4000亿美元,原定2020年就能通气投产。结果一晃快十年过去,项目还停留在那张框架协议上,始终没能签下能落地执行的正式商业合同。

不是两国关系出了问题,是国际市场、双方处境还有供需格局,早就完全变了样。早几年俄罗斯根本不愁能源卖不出去,整个经济命脉基本都攥在欧洲手里。欧洲每年大量进口俄罗斯的石油天然气,给俄罗斯带去巨额外汇,是俄罗斯最核心的财源市场。

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靠着稳定的对欧能源出口,俄罗斯当时底气特别足,跟咱们谈西线管道的时候,一直态度强硬不肯让步,谈判进度就这么慢慢拖了下来。转折点出现在2022年,国际局势变动之后,欧洲开始大规模叫停缩减俄罗斯的油气进口。俄罗斯一下子失去了最大最稳定的能源买家,核心收入渠道直接断裂,国内经济压力陡增。

无路可退的俄罗斯,只能赶紧调转船头,全力开拓中国市场。现在中国已经是俄罗斯最大的能源进口买家,中俄东线天然气管道常年稳定运行,合作口碑和实际效果都非常好。也正因为东线合作顺利,俄方才更迫切想要推进西线管道落地,靠着新增的对华供气通道,补上欧洲市场的巨大缺口,把长期外汇收益稳稳锁在手里。

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说白了,现在的俄罗斯,是真的极度需要中国市场。可有意思的是,俄方越着急,中方反而越淡定。很多网友都看不懂,4000亿的大项目,既能完善我国能源布局,又能助力邻国合作,为啥中国偏偏迟迟不签字呢?核心原因其实特别简单,我们根本不缺气,更不缺俄罗斯的气。

给大家说一组实打实的真实数据,目前我国天然气自给率已经超过80%。国内自产的天然气,足够覆盖绝大部分老百姓生活、工厂生产的用气需求。从海外进口天然气,只是单纯的补充,不是刚需,更不是什么救命缺口。

我国的天然气进口渠道早就实现了全方位多元化。我们和全球多个国家都签了LNG供气、跨境管道合作协议,可选的合作对象非常多,从来不会被单一国家、单一管道绑定。更关键的是,现在全球天然气市场是妥妥的买方市场,市面上气源充足价格低廉,我们完全可以用更低的成本,从全球采购到优质天然气。

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反观俄罗斯西线管道的报价,明显高于当下的市场均价。如果我们签下这份长期合同,意味着未来几十年,我们都要花高价买气,平白增加巨额成本,怎么算都不划算。除了价格偏高,这个项目还有绕不开的安全隐患。西线管道规划路线需要途经蒙古国,属于跨境长输管道。

一旦项目落地,后续会面临国境协调复杂、地缘安全不稳定、跨境运维难度大、政策变动风险等一系列问题。对比我们现有成熟、安全、低价的进口渠道,这个项目的综合性价比真的很低。不止外部渠道足够充足,国内能源结构的巨大变化,也让这个高价项目彻底失去了紧迫性。

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最近几年,国内风电、光伏、水电等新能源飞速崛起,清洁能源大范围替代传统化石能源,直接导致国内天然气的需求增速持续大幅放缓。这就出现了一个很现实的问题,如果我们现在妥协签约,锁定几十年的高价供气,未来国内天然气需求饱和,很容易出现产能过剩、资源闲置的问题,最后造成巨大的资源和资金浪费。

基于这些实打实的现实情况,中方在谈判中始终手握绝对主动权,一点都不急于落地签约。双方的核心矛盾,也因此彻底摆上台面。俄方的诉求很简单,快速签约、快速落地、快速赚钱,用稳定的对华供气,缓解国内经济危机。而中方的底线非常清晰,合作可以,但必须公平划算、无风险、对我们有利。

为此我们提出两个硬性条件,一是俄方必须下调气价,贴合当前市场行情,摒弃过去的高价诉求。二是俄方需要开放油气田上游投资权限,让中方参与上游资源开发,实现双向共赢。可恰恰是这两个合理条件,让谈判彻底陷入僵局。

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俄罗斯既不想降价,舍不得放弃高额利润,又不愿意开放核心的油气上游资源,担心自身资源主动权流失。双方都不肯让步,谈判自然毫无进展。哪怕近期两国多次高层会谈,西线管道项目依旧零突破、零落地、零明确时间表。

中方根本没有被动等待,反而持续加码全球能源布局,不断新增和多国的LNG和跨境管道合作,进一步拓宽气源渠道,让自己的能源选择权越来越多,底气也越来越足。这里必须说清楚,项目僵持,和中俄关系没有半点关系。目前中俄双边贸易持续上涨,各领域合作稳步推进,战略协作愈发紧密。

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但中国一直分得很清楚,国家友好是情谊,商业合作是规则。再好的邻里关系,也不能让我们做亏本、高风险的买卖。商业谈判只看市场、看利益、看长远,不会为人情妥协让步。如今的局势已经非常明朗,俄方失去欧洲市场,对外能源出口高度依赖中国,谈判筹码越来越少,处境极度被动,耗不起、拖不起。

中方气源充足、渠道多元、需求稳定,我们耗得起、等得起、选择多。可以肯定的是,这个4000亿的超级项目不会彻底作废,未来依旧有落地的可能。但落地的前提绝不取决于人情,只取决于俄方的让步,要么降价适配市场价,要么开放上游投资权限。

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在俄方主动让步之前,这场谈判的僵持局面,还会一直持续下去。二十年谈而不决,终于让俄方彻底看清一个事实,如今的能源合作,主动权完全掌握在中国手里,规则由市场而定,而非单方面的诉求。

参考资料:环球时报 西伯利亚力量2号天然气管道谈判深度分析