来源：市场资讯
（来源：牡丹江政务）
从“规划引领”到“落地提速”
我市聚力自然资源要素保障，全力服务重点项目建设，为经济发展提供强劲支撑
林海水库工程高效建设，小草绿能年产40万吨生物降解改性材料项目建设稳步推进，宁安市中车300MW风力发电项目建设现场各分项工程同步发力……立夏已过，万物繁茂，我市各大重点项目抢抓施工黄金期，全力以赴赶进度，奏响高质量发展“奋进曲”。
近年来，我市主动服务和融入新发展格局，坚持“要素跟着项目走、资源围着产业转”，强化自然资源要素保障，持续优化项目保障机制，创新举措，为经济发展提供强劲支撑，助力“十五五”开好局、起好步。
科学规划引领，绘就城市发展空间蓝图
P
ART.01
“十四五”以来，全市累计完成控制性详细规划、村庄规划等规划编制及在编项目420项；2025年完成锋界新材料精加工项目等17宗建设用地规划许可、30宗建设工程规划许可核发工作。
我市全力构建国土空间规划体系，优化城镇空间格局，细化城市内部布局，绘就城市发展空间蓝图。编制实施市、县、乡镇三级国土空间总体规划，同步推进矿产资源等专项规划，积极推进规划管理全覆盖。为紧密围绕全市重大工程与重点项目建设需求，我市充分发挥规划的战略引领与智库作用，高效推进专项规划等各类规划编制及在编项目，为项目落地提供坚实保障。
今年，我市聚焦省市现代化产业体系，强化规划实施，全面实施各级国土空间总体规划，加快重点片区、重要地块详细规划和相关专项规划的编制报批。开展国土空间总体规划动态调整完善，常态化组织实施国土空间规划体检评估。加强规划管控和引导，进一步提升规划的科学性、指导性、实效性，确保规划实用管用好用。全力保障重大发展战略空间，依法依规、精准高效做好城镇开发边界局部优化工作。优先保障国家、省、市重大产业项目、基础设施项目和民生工程用地空间，为高质量发展拓空间、留余地。
要素精准供给，跑出项目建设“加速度”
P
ART.02
自然资源要素保障是项目建设的“助推器”。我市统筹合理使用土地、矿产等要素资源，持续优化项目保障机制，全力保障省市重点项目建设，积极推动产业发展，助推牡丹江高质量振兴发展。
“林海水库工程是关乎城市供水安全和长远发展的百年大计。在2022年开展‘三区三线’划定工作时，在严守土地保护红线的同时，积极探索，提前规划，创新举措，全力解决项目用地。”市自然资源局相关工作人员表示，2025年，全年获批农转用和土地征收项目34个，总面积336.62公顷，有力保障了国道鹤大公路改扩建、中车宁安风力发电等36个省市重大项目。
今年，我市牢固树立“项目为王”理念，完善重点项目用地服务保障机制，对省市重点项目实行清单管理、全程跟踪。深化“标准地”改革，严格落实“增存挂钩”机制。规范土地储备和供应，充分运用长期租赁、先租后让等灵活供地方式，提升资源资产综合效益。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制，构建国土空间规划全链条管理体系，促进土地资源节约集约高效利用。全力推进矿政改革，以服务能源资源安全为核心，着力构建勘查、开发、保护、监管协同并进的工作格局。科学编制实施市级“十五五”矿产资源总体规划，优化勘查开发空间布局。全面推进矿业权竞争性出让，规范合同管理，完善“净矿”出让机制，提高资源综合利用水平。
提升服务质效，全力保障重大项目建设
P
ART.03
近年来，我市完善规划、土地审批制度建设，强化全市重大自然资源管理和审批事项的集体决策机制。加快重点项目用地审批速度，高效支持项目落地建设。针对重点产业项目，专班跟进、主动服务，助推项目前期策划生成。建立部门联动机制，打通项目落地“最先一公里”。采取超前介入、并联审查，助力项目建设跑出“加速度”。积极推进“用地清单制”、“抵押即交证”等举措，助力企业“拿地即开工”。不断深化完善服务保障机制，审批权限向基层延伸，市级用地预审与选址审批时限压缩至当日办结，一线保障能力持续增强。
今年以来，我市持续优化建设用地审批流程，提前对接市级“十五五”规划重点项目，提早介入项目前期工作，探索建立与发改部门项目立项审批并行的规划许可准入制度，进一步压缩审批时限，确保重点项目能落地、快落地、早开工。持续推进工程建设项目审批制度改革，扩大“一窗受理、并联审批、全程网办”覆盖范围，加强基层分局能力建设，提升就近服务、精准服务水平。持续推进服务保障提速增效，根据项目实际情况量身定制保障措施，做好全周期服务，全力保障重大项目建设。
优化服务无止境，项目攻坚不停步。未来，我市将以更高标准、更优服务、更实举措，持续深化审批制度改革，打通要素保障堵点难点，以“审批加速度”换取项目建设“新高度”，为全市高质量振兴发展筑牢坚实支撑、注入强劲动能。
热门跟贴