据气象部门预测,今年我省汛期降水较常年偏多,海河流域山西段暴雨频发,山洪、地质灾害及强对流天气多发易发,极易诱发矿井突水、地表水倒灌、边坡失稳、尾矿库出险及供电通信中断等生产安全事故,全省矿山防汛安全形势复杂严峻。省应急管理厅近日专题部署全省矿山汛期安全防范工作,要求各级应急管理部门及各矿山企业抓实抓细汛期各项防范工作,全力守护人民群众生命财产安全。
认清防汛形势,树牢底线思维。各级应急管理部门和各矿山企业要将防范化解汛期矿山重大安全风险作为当前重要政治任务,坚决纠治重发展轻安全、重救灾轻预防的片面思想,秉持“时时放心不下”的责任感,细化完善并落地落实防汛防灾各项举措,坚决守住不发生重特大生产安全事故的底线。
严格履职尽责,压实制度执行。各矿山企业要严格落实安全生产主体责任,健全防汛工作组织架构,常态化开展风险动态研判,密切跟踪暴雨、洪水等气象灾害预警信息,针对性制定并落实风险管控措施。市、县两级应急管理部门要切实履行属地监管责任,常态化组织开展督导检查,对重点矿区、高风险企业落实分片包保、专人盯守工作机制;健全跨部门协同联动体系,联合气象、水利、自然资源、矿山安全监察等部门建立常态化会商研判机制,共享雨情、水情、汛情、地质灾害风险数据,构建联防联控、快速处置的工作格局。
突出防范重点,深化隐患整治。矿井水害防范方面,全面排查摸清老空水、地表水、岩溶水、封闭不良钻孔、导水断层等隐蔽致灾因素,及时更新完善水文地质图件、水害风险分布图;加大采掘工作面、巷道、泵房、变电硐室等关键区域巡查力度,一旦发现淋水、涌水等异常情况,第一时间停工撤人。
边坡及地质灾害防范方面,露天矿山、山区地下矿山要全方位排查采场边坡、排土场、矸石山、山洪冲沟及滑坡、泥石流隐患点,完善场区截排水系统,加固高危边坡,清理危岩及松散堆积物;对矿区周边河道、沟渠、泄洪通道开展清淤疏浚作业,加固薄弱堤坝,保障行洪通道畅通;针对山洪地质灾害高风险区域,划定危险管控区域、设置警示标识,加密日常巡查频次。
尾矿库安全防范方面,紧扣“管住水、护住坡、看住井、应好急”工作要求,强化库内水位管控、排洪系统运维、坝体稳定性监测及在线监控设备运维,严防出现洪水漫顶、坝体渗漏、管涌、溃坝等安全事故。
配套系统及地面设施防范方面,强化供电、通信、通风、压风、供水、安全监测、瓦斯抽采等管线设备的防汛防雷保障,检修校验双回路电源、应急备用电源及避雷防护设施,规避雷电、大风等极端天气引发的停电、停风问题,防范各类生产生活设施设备运行风险;全面排查办公区、员工宿舍、物资库房等临时建筑,加固外围围挡,防范墙体渗漏、建筑坍塌事故;修缮全域截导水基础设施,严禁在泄洪通道、防洪管控区域内乱搭乱建、堆放杂物。
常态化巡查监测方面,降雨天气严格执行每小时巡查制度,暴雨天气实行24小时不间断巡查,重点排查废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙等风险点位,及时消除安全隐患;动态监测井下涌水量、边坡位移、尾矿库坝体状态以及雨情、水情数据,发现异常险情第一时间上报、快速处置。
复工复产安全确认方面,受汛情影响临时停产撤人的矿山,恢复作业前必须全面开展隐患排查,完成全方位安全确认,经矿山主要负责人签字审批后方可复产,严厉杜绝冒险复工、带隐患生产等违规行为。各级应急管理部门要依托计划执法、专项督查、明察暗访等多种方式,下沉重点矿区、矿山一线开展督导检查,对责任悬空、措施缺位、隐患整改滞后、险情处置迟缓的单位及责任人,依法依规严肃追责问责。
加强响应处置,提升应急能力。各矿山企业要修订完善汛期防汛专项应急预案,优化预警响应、停产撤人、抢险救援全流程处置举措,足额储备应急防汛物资;汛前至少组织1次水害避险、人员紧急撤离、尾矿库抢险、边坡灾害处置专项应急演练;严格落实临灾预警“叫应”、跟踪反馈机制以及常态化信息报送制度。各级应急管理部门要坚持靠前指挥、快速响应,遭遇突发险情时,第一时间统筹调配救援力量与物资,最大限度降低灾害造成的人员伤亡和财产损失。

山西经济日报全媒体记者 王佳丽