2026年5月下旬,美国面对的局势比年初任何时候都更复杂。2月28日以色列和美国对伊朗发起一系列打击,目标直指伊朗的核计划和弹道导弹能力,伊朗最高领袖哈梅内伊在打击中身亡,霍尔木兹海峡随即被伊朗关闭,全球油价急剧上行。
打了将近六周后,4月8日巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫宣布美伊达成有条件的两周停火,期间双方就长期协议展开磋商。这场仗虽然按了暂停键,但留下的烂摊子才是特朗普5月以来真正头疼的事,国内通胀、油价、财政赤字和中期选举压力全堆到了一起。
正是在这种焦头烂额的背景下,特朗普选择在5月中旬亲自飞了一趟北京。5月13日到15日,特朗普对中国进行国事访问,这是他第二次以总统身份对华进行国事访问,也是他第二任期内的首次。他本来计划3月就来,结果因为伊朗这场战事一拖再拖,他自己说停火也只是"勉强吊着一口气"。中方接待规格相当高,但姿态非常克制。
从华盛顿的角度看,这趟行程经济议题压过了安全议题,中方批准初期采购200架美国制造的波音飞机,这是2017年以来中方首次承诺购买美国波音飞机,中方还承诺2026年(按比例)、2027年和2028年每年至少采购170亿美元的美国农产品,特朗普的票仓农民和波音工人算是拿到了交代。
访问结束后,特朗普在福克斯新闻的访谈中警告台湾地区不要走向独立,原话是"我不希望看到有人走向独立","我们不希望看到有人说,'让我们去搞独立,因为美国在背后撑腰'"。他在专机上对记者说,他跟中方领导人就对台军售问题进行了"详尽"讨论,自己"很快会就对台军售作出决定"。
美国海军代理部长此前透露,对台军售已经暂停,理由是要确保伊朗战事的弹药供应。台湾地区"行政机构"内部对此非常焦虑,民进党当局在岛内反复释放所谓"美国不会抛弃台湾"的说辞,但岛内主流舆论已经看清华盛顿在大国博弈中随时可以把台湾当筹码。
据《金融时报》报道,调解方接近敲定美伊停火延长60天的协议,并搭建针对德黑兰核计划的更广泛谈判框架,协议内容包括逐步重开霍尔木兹海峡、讨论稀释或转移伊朗浓缩铀库存,以及华盛顿放松对伊朗港口的限制和潜在解除制裁。巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔元帅5月23日与伊朗总统佩泽什基安等官员会谈,巴方军方称过去24小时的谈判取得了"令人鼓舞"的进展。
但情况并不乐观,美国军方评估显示伊朗已经恢复对霍尔木兹海峡沿线33个导弹阵地中30个的作战能力,导弹库存约为战前的70%,五角大楼已经准备了包括伊朗能源和基础设施在内的打击目标清单,美方依然把军事选项摆在桌面上。
特朗普将出席6月在法国举行的G7峰会,会议时间是6月15日至17日,地点在法国阿尔卑斯山区的埃维昂莱班,他的80岁生日就在峰会开幕前一天,6月14日。这将是伊朗战争爆发以来他与多位G7领导人的首次面对面会谈,他此前曾在Truth Social上称法国"非常不帮忙",英法两国还各自牵头组建联盟稳定霍尔木兹海峡。法国总统马克龙为了拉拢特朗普,专门安排了在凡尔赛宫的盛大晚宴。波兰方向也有动作,特朗普宣布向波兰增派5000名美军,被外界解读为向北约盟友的姿态修复。
2026年5月1日,美国总统签署行政命令,大幅扩大对古巴的制裁范围,授权财政部和国务卿对涉及古巴经济(能源、国防、金融等)、与古巴政府或受制裁人员交易的境外个人和实体实施制裁,5月18日,美国政府以"古巴对美国构成安全威胁"为由,宣布对11名古巴高官和3家政府机构实施制裁。中方的反应这次比以往更硬,中国外交部明确表示,美国变本加厉对古巴实施非法单边制裁,严重侵犯古巴人民生存权、发展权,敦促美方立即终止对古巴的封锁制裁和任何形式的胁迫施压。
5月13日,沃什以54比45的票数赢得参议院确认,成为现代历史上得票最接近的美联储主席任命,他接替自2018年起担任美联储主席的鲍威尔,5月22日正式宣誓就职,鲍威尔卸任。沃什在4月21日参议院银行委员会的提名听证会上说"通胀是一种选择,美联储必须为此负责",他还把疫情后的物价飙升称为"40或50年来最大的政策错误"。截至5月14日上午9点,投资者预计2026年余下时间利率将基本维持稳定,不到3%的投资者认为今年剩余FOMC会议会有任何降息,CME FedWatch工具甚至显示部分投资者认为9月可能加息。
把5月这一个月连起来看,特朗普同时在多条战线推进,每一条都磕磕绊绊。访华拿到的经济成果是实打实的,但元首会晤"没有就关键议题公布任何实质性协议",中国外交部把会晤定性为"历史性",并宣布中方领导人将于秋季访美。北京其实没必要拿出大额具体成果就已经实现了重大胜利——比如让中国在全球舞台上被视为与美国对等的国家,并主导双边关系的基调,包括台湾问题,特朗普此行恰恰兑现了这两点。
特朗普现在的处境是"接住一头、漏出另一头"。他对沃什寄予的厚望是借降息缓解经济压力,但鲍威尔接连被其抨击的根本原因就是货币政策被认为过于紧缩,新主席同样被通胀数据卡住手脚。距离11月中期选举只剩五个多月,FOX民调显示特朗普在共和党人中的支持率已经创下新低,MAGA基本盘虽然还在,摇摆选民却越来越难拉拢。
一旦中期选举失利,加上爱泼斯坦案、物价上涨、伊朗战事尾巴等议题在国内继续发酵,美国的政治极化、社会撕裂、金融震荡很可能同时爆发,新一轮大乱局并非危言耸听。对中国来说,办好自己的事、稳住中美关系大盘、看清美方反复无常的本性,才是穿越这轮乱局最稳妥的姿态。
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