2026年5月25日 总第1283期
值日编辑：张咪咪 何佳蔚 林熙泇 曹寅聪
审核：叶维杰 喻琬淋 王泽媛
执行主编：陈卓
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印外交部发言人为鲁比奥接机。图源：印外交部发言人X账号
《印度教徒报》、美联社5月24日报道，美国国务卿鲁比奥访印，战略诉求与结构性矛盾并存。鲁比奥23日抵达印度，开启为期4天的访问，期间先后会见印总理莫迪、外长苏杰生，并出席美驻印大使馆后勤楼揭幕仪式。26日，鲁比奥还将出席“四方安全对话”（QUAD）外长级会议。鲁比奥此行主要围绕三项目标展开。一是深化美印能源合作。美方希望向印出售“尽可能多的能源”，推动印实现“能源供应多元化”，以减小美伊冲突对印度能源安全造成的冲击。二是修复QUAD机制。近年来，由于美印在签证、关税、制裁等问题上存在分歧，QUAD机制一度陷入停摆。此次访问旨在恢复该机制，并确认印在美“印太战略”中关键地位。值得注意的是，消息人士称，因美日印澳四国领导人行程协调困难，印或放弃主办今年晚些时候的QUAD领导人峰会，并将主办权转交澳大利亚。三是推动签证便利化。鲁比奥宣布美将为赴美经商和投资的印度公民提供签证便利，但对申请美“绿卡”的印公民仍设置诸多限制。鲁比奥与苏杰生均表示，两国外交战略均为本国利益优先，尽管双方利益时有摩擦，但在部分重大议题 上关切一致，“ QUAD ”便是这一共同利益的体现。然而，美印之间始终存在某些结构性矛盾。特朗普第二任期以来，印对美政策随之调整，并在美巴关系、中美关系等问题上表达不满。专家表示，印可能会希望美国内对印政策的两党共识得以延续，并等待特朗普离任后再尝试进一步推进两国关系建设。
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图源：网络
《南华早报》5月24日报道，孟加拉国拟采购中巴联合研制的JF-17“雷电”战斗机（枭龙）。据悉，该战机由巴基斯坦航空综合体（Pakistan Aeronautical Complex）与成都飞机工业公司联合研发，系巴空军主力机型，目前已出口至多国。JF-17定位为4.5代战斗机，配备KLJ-7A有源相控阵雷达，对空探测距离可达170千米。目前，巴方已向孟方移交全任务作战级飞行模拟器，可模拟飞行体验，用于培训飞行员掌握作战战术与系统操作。此举被视为战机能力大幅升级的“关键前置步骤”，也标志着孟“列装现代化战机的明确意图”。目前，孟空军现役主力仍是歼-7和米格-29，均已服役多年，其雷达与武器系统严重落后印度。分析指出，孟引进JF-17虽不足改变印孟军力失衡格局，但会缩小双方空中优势差距，并可能促使印强化东部方向警戒。孟加拉国方面，孟新政府仍有意缓和对印关系，试图在中巴印三方之间维持平衡。印度方面，印孟关系本就紧张，印已加强在孟周边的军事部署，尤其是在地缘政治高度敏感的西里古里走廊附近，并正扩建前沿基础设施及可起降战机的基地以实现快速部署。总体来看，孟空军正步入“枭龙”时代，而印度的安全关切也将进一步加剧区域力量动态的复杂性。
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图源：印度驻俄罗斯大使馆账号
《印刷报》5月24日报道，印度近年密集签署自由贸易协定（FTA），但协议利用率偏低、贸易逆差扩大，正削弱其政策收益。长期以来，印度担心FTA扩大贸易逆差，并于2019年退出《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。近年来，为吸引外资并重塑供应链，印度贸易政策明显转向“有选择开放”，先后与阿联酋、澳大利亚、英国、欧洲自由贸易联盟（EFTA）等签署FTA。分析指出，印度新一轮FTA不再只关注货物贸易，而更强调服务贸易、技术转移、供应链合作与劳动力流动，并纳入“市场换投资”等安排。不过，印度FTA实际利用率仅约25%，远低于发达经济体70%至80%的水平，主要受三方面制约。一是原产地规则复杂，文书流程和认证成本较高，中小企业难以承受。二是非关税壁垒仍高，印度出口商即使获得降税优惠，也常受制于海外监管和标准要求。三是本土制造业竞争力不足，企业长期面临物流成本高、供应链分散、产品质量不稳定等问题。文章认为，印度要真正兑现FTA红利，关键仍在于提升国内制造能力，而这也已被纳入2026年预算案重点。
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印度10天内第四次上调燃油价格，汽油和柴油价格均明显走高。 图源：彭博社
彭博社5月23日报道，在中东冲突影响下，印国有炼油企业八天内连续三次上调汽柴油零售价，以减少经营损失。据悉，印度斯坦石油公司（Hindustan Petroleum Corp Ltd.）、印最大燃油零售商印度石油公司（Indian Oil Corp）等油企均在一周时间内三次上调价格，导致印国内汽油和柴油累计涨幅分别达到5%和5.5%。此前，印国有炼油厂于5月15日实施四年来首次提价，涨幅超3%。随后，印政府采取“阶梯式”调价策略，将后两次调价的单次涨幅严格控制在1卢比以内，以避免对消费者造成过大冲击。分析认为，当前印能源市场面临双重挑战。一方面，受国际油价及成本倒挂影响，印国营油企长期亏损出售柴油汽油，经营压力过大。另一方面，由于大量消费者转向价格更低的零售加油站，导致零售柴油需求猛增，引发燃料短缺恐慌。对此，印石油和天然气部表示，印燃料供应充足，燃料短缺仅为局部、暂时现象。
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图源：X
《印度教徒报》5月22日报道，印国内围绕“央行是否应介入卢比贬值”问题分歧明显。在印卢比不断贬值背景下，印国内就解决方案展开激烈讨论。第十六届财政委员会主席、国家转型委员会（NITI Aayog）前副主席阿尔温德・帕纳吉里亚（Arvind Panagariya）在X发文称，汇率仅是“一个数字”，印央行可放任其下行，卢比兑美元汇率跌破100也无妨。与此相反，印国民志愿服务团（RSS）经济分支“国民觉醒阵线”（Swadeshi Jagaran Manch，简称SJM）联合发起人阿什瓦尼·马哈詹（Ashwani Mahajan）则主张央行应积极干预，守住1美元兑100卢比的心理关口，防止卢比进一步走弱。马哈詹认为，卢比持续贬值不仅会损害印国际形象和全球GDP排名，还会对民众心理预期产生负面影响。马哈詹分析称，卢比疲软折射出印本土产业的结构性劣势——电价、税费、高物流成本推高产品价格，而中国等国生产的低价商品则冲击印市场，对此，贸易保护可在一定程度上支持本土产业，并最终推动印度实现自力更生。
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这段疯传的视频中，工人们佩戴着一种可以记录手部动作的设备，正在缝制衣服。图源：《卷轴报》
《卷轴报》5月20日报道，印工人采集“第一视角”数据的相关视频引发广泛关注，凸显人工智能训练、岗位替代与数据权益等争议。近期，多段来自古尔冈及马哈拉施特拉邦服装厂工人的视频在网络上流传。视频中，工人头戴摄像设备进行缝制作业。据悉，工人需长时间佩戴轻便摄像头，记录手部动作、作业流程等细节。数据采集方为2026年1月注册的伊戈实验室人工智能公司（Egolab AI），该司自称印规模最大的“第一视角”数据采集机构，该企业2026年3月被美国Build AI收购。Egolab公司文件称，这些影像被加工成数据集，提供给全球AI企业，用于训练能复刻人类操作的AI系统和机器人。专家指出，印工厂正成为低成本“数据来源地”，但由于“资本和技术能力主要集中在西方科技企业，这并不令人意外”。值得注意的是，该事件还引发多重争议：一是加剧就业替代担忧。公众担心AI借助真实作业数据快速迭代，进而挤压传统就业岗位。二是凸显劳动权益问题。部分工人称未被充分告知用途或规范授权，且长时间佩戴设备存在不适，并可能侵犯个人隐私。三是数据治理滞后。相关影像不属传统个人信息范畴，现行法规难以界定权责。
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《印刷报》5月24日发表题为《全面、特殊、特惠：印度各国伙伴关系层级含义解析》的评论文章，系统介绍印分层分级的对外伙伴关系体系，梳理各层级定位、专属合作国家、合作领域及近期外交升级动态，并点明其全球外交布局。本文作者德布杜塔・查克拉博蒂（Debdutta Chakraborty）系《印刷报》首席记者，长期关注外交政策，深耕南亚及区域外交领域。
近年来，印已与30余个国家及区域组织建立不同层级的战略伙伴关系，并持续通过“升级关系”强化双边互动与国际影响力。近期，印度外交动作频密：印与塞浦路斯、意大利及北欧国家建立或强化战略伙伴关系；在印度—北欧峰会框架下推动绿色技术与创新合作；将对意关系提升为“特殊战略伙伴关系”；与荷兰、越南等国分别升级为战略伙伴或强化全面战略伙伴关系。这一系列举措表明，印正通过制度化“关系分级”，不断扩展合作网络的广度与深度。
印将伙伴关系划分为多个层级，包括“全面全球战略伙伴”（Comprehensive Global & Strategic Partnerships）、“特殊特惠战略伙伴”（Special & Privileged Strategic Partnerships）、“特殊全球战略伙伴”（Special Global Strategic Partnership）、“特殊战略全球伙伴”（Special Strategic and Global Partnership）、“特殊战略伙伴”（Special Strategic Partnership）、“全面战略伙伴”（Comprehensive Strategic Partnership）等类型。全面全球战略伙伴关系是印对外合作的最高层级之一，目前印仅与美缔结该关系。该关系于2020年正式确立，双方在政治、经济、战略、科技、安全等全球事务中开展全方位协作。合作范围覆盖防务、核心芯片、清洁能源、印太安全等领域，并依托关键新兴技术倡议，在航天、人工智能、网络安全、能源供应链等方面深化联动，同时推进军备联合研发，扩大“印太”军事协作规模。
特殊特惠战略伙伴关系则是印对外最高外交合作层级，目前专属于俄罗斯。2000年两国确立战略伙伴关系，2010年正式升级至该层级，并搭建起多层级、常态化对话机制。防务合作是双边关系核心，两国军事技术合作协议有效期已延至2031年。两国还同步拓展经贸投资合作，并推进印度与欧亚经济联盟自贸协定谈判。
法国是首个与印达成“特殊全球战略伙伴关系”的西方战略伙伴国。印法依托二十余年合作基础及2047远景规划，在国防、民用核能、航天、人工智能及多边事务领域开展深度合作。2014年，印日达成“特殊战略全球伙伴关系”，双方在防务安全、经贸联通、区域稳定等领域完善合作体系。印与韩国、意大利建立“特殊战略伙伴关系”。印韩围绕科技制造、船舶工业及防务开展合作，印意则在近期确立此层级合作关系。此外，印与英国、波兰、德国、荷兰、澳大利亚、新加坡、印尼、马来西亚等国建立“全面战略伙伴关系”。
区域层面，印也构建了多元伙伴网络。在非洲，印先后与埃及、坦桑尼亚、尼日利亚建立“战略伙伴关系”，聚焦政治、防务、反恐、海事及经贸领域合作。在中东，印与阿联酋缔结“全面战略伙伴关系”，与科威特、卡塔尔建立“战略伙伴关系”，与沙特成立战略伙伴理事会，与以色列建立“特殊战略伙伴关系”。在中亚，印与土库曼斯坦建立“全面战略伙伴”关系，与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚多国陆续达成同级合作。在南亚，不丹、孟加拉国升级为印的“全面战略伙伴”，而斯里兰卡、阿富汗则与印缔结“战略伙伴”关系。
值得注意的是，中国是唯一未与印建立战略伙伴关系的大国，但在过去几十年间，中印关系通过一系列高层外交不断发展。2005年，中国与印签署了“和平与繁荣的战略合作伙伴关系”（Strategic and Cooperative Partnership for Peace and Prosperity）。2014年9月，中国领导人访印期间，两国将双边关系重新定义为“更加紧密的发展伙伴关系”（Closer Developmental Partnership）。但2020年中印边境冲突导致双方人员伤亡后，两国关系急剧恶化。此后，两国采取了多项建立信任措施。
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本期编辑：杨春雪
本期审核：单敏敏
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