5月27日那天,参议院会议厅空了一半。数来数去,就12个人坐着。按宪法和自己的规矩,至少得13个人才能开正式会。反对派11人一起起身走人,动作很齐,没有人说话就安静地离开。
索托三世当场宣布休会,说这不是谁想不想开的问题,是规矩直接锁死了。他翻的是1987年宪法第VI条第16款,还有参议院自己写的议事规则第4条。不是商量事,是机器到了临界点,自动停转。
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有人提远程开会,说德拉罗萨人在国外,被ICC通缉,回不来,能不能视频投票?这说法听着合理,但翻遍宪法,只有一处允许远程——新冠那种“不可抗力”。现在拿司法追诉当理由,等于悄悄改了例外的门槛。
德拉罗萨这个人,不光是前警察局长、前内政部长,还是ICC起诉书上白纸黑字写的“共同实施危害人类罪”嫌疑人。他去年突然露面,帮卡耶塔诺拿下参议长位置。他不在现场,但投票权还在桌上。
反对派怕的不是他不来,是怕他“用屏幕来”。万一真开了先例,以后弹劾副总统莎拉·杜特尔特,他也能在线点一下“否决”。
法定人数不是数学题。八十年代修宪时,就是怕马科斯那种少数人关起门拍板的事重演。人不到场,话没说出口,手没举起来,权力就不算真实落地。
2019年德利马被拘押时,同样有人提远程参会,当时被骂得厉害。现在当年反对的人,有的坐到另一边去了。规则没变,但谁需要它,它就往哪边偏。
6月1号复会,人会不会多一个?没人敢打包票。有些人走了,不是因为不想开会,是知道只要少一人,整套程序就得停下来。 法定人数本来是防小圈子乱来的绳子,现在这根绳子,正被一寸寸拆下来打结。
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