100余支社区慈善基金、170余万元善款、5000余盏“慈善路灯”、45个社区老年食堂……重庆市云阳县以慈善制度改革为突破口，构建起“精准对接需求、多元协同发力、长效保障民生”的服务体系。
南溪镇水市社区慈善基金募捐启动仪式。
机制破题，让慈善资源直达最需要的地方
针对以往慈善捐赠“供需错位”的问题，云阳县以社区慈善基金为载体，搭建起“群众点单、基金接单、社会认单、慈善买单”的闭环体系。
南溪镇是这一机制的先行者。2023年11月，全镇首个社区慈善基金在水市社区设立，定位为“社会救助政策的补充延伸”，由县慈善会秘书长任主任，镇民政骨干、专业社工、社区书记组成管委会，出台管理办法，形成申请、审核、发放、公示的全闭环流程。救助对象聚焦大病重困群体、防返贫重点对象及孤儿、事实无人抚养儿童，依托网格排查、防返贫监测系统、民政救助平台三重筛查，建立“一人一档”台账。
这一模式已在云阳县铺开。截至2025年12月，全县100余支社区慈善基金累计募集资金170余万元，全部用于解决村（居）民的“急难愁盼”。
南溪镇工作人员开展调查。
多元聚力，激活全民参与的“一池春水”
云阳县探索出“干部带头、企业反哺、乡贤支撑”的募资模式。南溪镇机关干部常态化开展“慈善一日捐”，12家规上企业设立冠名基金，30余名在外乡贤反哺家乡；推广“互联网+慈善”，制作捐赠二维码实现“指尖捐赠”，对捐赠万元以上的授予“突出贡献奖”，对捐赠500元以上的颁发荣誉证书。
政府职工牟方祥的故事令人动容。他不仅牵头组织返乡成功人士捐赠，更以个人名义长期资助两名孤儿，从小学到大学，他们的学费和生活费从未间断。如今，两人均已学有所成：一人成为基层医务工作者，另一人考入哈尔滨工业大学。“社区基金让慈善有了‘家门口的平台’。”牟方祥说。
全县层面，云阳慈善会联动3万余名志愿者，开展10余万人次网络募捐，让全民慈善成为民生保障的“活水源头”。
爱心单位为南溪镇捐款。
场景深耕，把慈善融入百姓日常生活
云阳县将慈善项目与群众“急难愁盼”深度结合，通过“慈善+场景化”让慈善触手可及。
针对农村独居老人“吃饭难”的问题，云阳县通过“慈善基金+财政补贴”建成45个社区老年食堂，日均服务500余人次，构建“15分钟养老就餐圈”。
针对乡村夜间出行安全隐患，云阳县启动“亮灯行动”，安装太阳能路灯5000余盏，覆盖36个乡镇（街道）。路灯还带动了夜间经济，仅洞鹿乡就帮助当地农民年均增收2000余元。
针对“一老一小”保障薄弱的问题，云阳县设立专项慈善项目，投入300余万元改善农村办学条件、搭建心理危机干预平台，资助230余名困境儿童完成学业，为612名在院老人购买“渝快保”，江口镇失能老人每月可享受4次免费上门护理。
南溪镇还为独居老人安装智能烟感探测器，已累计处置预警19起；针对双职工家庭“孩子放学无人看管”的烦恼，组建“课外妈妈团”，服务工人子女3200余人次。
南溪镇工作人员入户调查被救助人的情况。
精准落地，让每一笔善款都温暖可感
云阳县建立起“阳光公示+第三方评估+群众监督”机制，让每一笔善款都可追溯；聚焦“一老一小一困一残”精准帮扶，守住了不发生规模性返贫的底线。
南溪镇坚持“日常+专项”双轨运行，累计募集资金104.7万元，救助困难群众104人次，发放救助金68.3万元。
从南溪镇的一个社区起步，云阳县的社区慈善基金在规范发展中持续释放温暖而坚实的力量。慈善路灯照亮的不仅是乡村道路，更是民生保障的“希望之路”；老年食堂的饭菜香里，飘着的不仅是烟火气，更是慈善改革的“民生温度”。云阳正全力打造“政府兜底+慈善补充”的基层治理样板，为重庆社区慈善事业高质量发展贡献云阳力量。
上游新闻 雷豪 受访者供图
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