所谓“普卢斯乌尔特拉案”,或者更准确地说,“萨帕特罗案”的调查,一直伴随着高度保密。这种谨慎并非偶然。警方经济与税务犯罪调查局一直以严格保密的方式推进这起格外敏感的案件调查。报道援引案卷内容称,西班牙工人党前政府首脑被认定为一个犯罪网络的“头目”,该网络在西班牙及境外进行影响力交易。

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国家法院法官何塞·路易斯·卡拉马和反腐检察机关都曾提醒办案警员,不得让当时仍属秘密的侦查内容外泄。这起案件最终导致西班牙历史上首次有前政府首脑被正式列为被调查对象。

这些警示都体现在围绕国家向普卢斯乌尔特拉航空公司提供5300万欧元纾困资金而启动的案卷中。根据一份日期为3月12日的裁定,卡拉马再次委托国家警察经济犯罪中央局下属资金与反腐中央旅继续主导调查。彼时,这项调查已由警方经济与税务犯罪调查局细致推进。

卡拉马在裁定中指出,当一项刑事调查具有特别敏感性、存在外部干预风险,或者有必要维护侦查完整性时,司法机关可以加强受委派警员的职能隶属制度,将其沟通范围严格限定在司法机关和检察机关之内,排除其行政系统上级,并实行更严格的保密机制。

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这名法官解释说,司法机关对司法警察拥有这项权限,直接源于司法独立原则,以及确保刑事调查完整性和有效性的需要,目的在于避免任何来自程序之外的层级干预。

卡拉马还进一步表示,在普卢斯乌尔特拉案中,完全具备采取强化职能隶属和绝对保密制度的条件。国家法院第四中央预审法庭负责人强调,从目前已实施的侦查措施来看,已经出现迹象显示,可能有曾在公共机构担任高位的人士牵涉其中,同时还存在与外国政府关联人员的联系,这增加了外部干预的风险。

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他还表示,调查指向一个具有较强行动能力的犯罪组织在协调运作,其中可能涉及影响力交易、腐败、洗钱以及其他性质特别严重的行为。此外,本案还涉及被扣押信息本身的敏感性、复杂的通信渠道,以及可能利用不透明公司架构的问题。

卡拉马向警方经济与税务犯罪调查局下达的命令十分明确:警员“不得”向其行政系统上级汇报侦查内容、进展或结果;必须仅与本司法机关和检察机关保持专属沟通渠道;在绝对保密状态下行动;并且只执行本案框架内向其发出的指令。

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据参与调查的消息人士向《世界报》透露,在卡拉马作出上述指示之前,警方经济与税务犯罪调查局已经从由亚历杭德罗·卢松领导的反腐检察机关那里收到过同样的要求。

就此而言,需要指出的是,这起案件源于反腐检察机关启动的侦查程序,具体由检察官埃莱娜·洛伦特负责。她因办理“拉托案”而知名。报道认为,2024年底法院最初拒绝调查与普卢斯乌尔特拉纾困相关的洗钱问题后,正是她坚持继续推进这一程序。

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办案消息人士解释说,反腐检察机关之所以将这项高度敏感的调查交给警方经济与税务犯罪调查局,是因为这支警队此前已经调查过本案涉及的部分委内瑞拉商人。

在这一警方专业部门内部,对于调查推进方式普遍感到满意。一方面,整个过程保持了绝对低调;另一方面,上周展开的搜查和取证行动也出人意料,地点包括前政府首脑萨帕特罗的办公室、其女儿名下企业沃特赫法夫,以及其他一些场所。

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近些年来,法官和检察官在调查最敏感案件时,几乎总是系统性地依赖国民警卫队中央行动组。这一次,“萨帕特罗案”打破了这一惯例。因此,警方经济与税务犯罪调查局这几天正为这项复杂调查的成功感到振奋。报道称,这项调查的内容成功对政府实现了封闭隔离。