欧盟27国联手卡中国脖子,中方公告一出,法国空客的百亿大单悬了
最近欧盟27国凑一块搞“团结对华”,明里暗里给我们下绊子卡脖子,谁知道我们直接甩出一份重磅公告,这下法国空客揣了好久的百亿飞机大单,一下就悬在了半空。这事得从今年5月15日司法部官网挂出的第5号公告说起,文件不长,却直接戳破了欧盟围堵我们的布局,分量重到谁都没法忽视。
按照我们的反外国不当域外管辖条例,司法部联合多部门走完认定流程,实锤欧盟拿《外国补贴条例》调查同方威视等中国企业的操作,就是妥妥的不当域外管辖,国内任何组织个人都不能配合执行这套操作。
距离反外国不当域外管辖条例生效才一个多月,我们这记出手就直接打在了欧盟的七寸上。这事不能只看公告本身,背后一头牵着欧盟近一年步步升级的产业封锁,另一头牵着空客那笔百亿美元级别的中国订单,两头一绷紧,精彩的才刚开场。
欧盟今年这小半年给我们扔了多少限制,摆出来大家就懂我们为啥选这个节点出手了。
第一桩就是工业领域的所谓“加速器”法案,今年3月初欧盟委员会正式抛出提案,打着脱碳和制造业回流的旗号,给电池、电动汽车、光伏、关键原材料这四个我们占优势的新兴行业设了一堆门槛,公共采购和补贴环节直接要求“欧盟原产”,明摆着就是排他性歧视。4月我们商务部已经正式给欧委会递了书面意见,直接点破这就是严重的投资壁垒和制度歧视。
第二桩是逆变器禁令,这一刀切得相当狠,欧盟直接放话要禁止给使用中国逆变器的项目提供资金支持。可就算要切,也得看看本土厂商能不能接得住这个缺口啊。实际情况就是,欧洲本土的头部品牌产能爬坡慢得离谱,业内普遍说最少要到2028年才能勉强补上缺口,中间这两三年的空档怎么填,欧盟官员到现在都拿不出像样的说法。
第三桩瞄准了数字基础设施,欧盟正在推《网络安全法》修订,给布鲁塞尔加了更多权限,就是方便它限制中国企业参与成员国的通信、能源关键基建项目。法律话术写得冠冕堂皇,可新弄出来的“高风险国家”“高风险供应商”标签,矛头指向谁,大家一眼就能看明白。
把这三招连起来看,画风就很清晰了,欧盟现在对华出牌早就不是以前那种零打碎敲的反倾销,直接从制度、行业、企业三个层面同时下手,目的就是要在我们占优势的新能源、数字经济、安防赛道掐我们喉咙。就连欧盟外交高官最近都公开放话,把中国和俄罗斯并列,说要“化疗式”处理对华关系,话都难听成这样了,我们再不反击真当我们好欺负。
这份司法部第5号公告的厉害之处,得从它的来头捋。早在去年1月,我们商务部就已经依法认定,欧盟拿《外国补贴条例》调查中国企业的操作属于贸易投资壁垒,这是行政层面第一次正式定性。可欧盟压根没当回事,不仅没收手,反而在调查的频次、范围、强度上层层加码,把同方威视的调查直接升级成深入调查,甚至还强制要求中国境内银行配合,索要一堆和调查无关的境内信息。
这不就是直接伸手伸进中国企业的抽屉里翻账本吗?行政认定没用,法律工具就得顶上来。今年4月初反外国不当域外管辖条例正式生效,等于给我们添了一把全新的法律武器,这份第5号公告,就是这把武器第一次公开亮相。
公告里“任何组织、个人不得执行或者协助执行”这十几个字,分量重得超乎想象。以前欧盟跨境发传票、找中介帮忙取证,中国企业得被迫在两套法律之间走钢丝,现在这种局面直接被一刀斩断。在中国境内,不管是跨国律所、审计机构还是企业的合规团队,谁敢继续配合欧方的不当调查,谁就是直接踩了中国法律的红线。
我们的发言人也把话挑得明明白白,欧盟这种肆意索要境内非必要信息的操作,明显违反国际法和国际关系基本准则。商务部随后也跟进表态,敦促欧盟赶紧纠正,还直接把“执意越界就坚决依法反制”的话放在了明面上。而且反外国不当域外管辖条例本身就配套了完整的反制工具箱,禁止令、索赔、对接不可靠实体清单这些都有,这次只是先把操作识别出来,后续还有不少选项可以用,说白了这就是开胃菜,下一步怎么走,球已经踢回布鲁塞尔了。
把视线挪到空客那边,这整盘棋里最坐不住的肯定就是法国空客。捋捋时间线就清楚了,去年年底,国航一下子订了60架A320neo,春秋订了30架,吉祥订了25架,华夏买了3架,租赁公司再加码30架。短短两天,中国企业给空客送了148架窄体客机的订单,目录价就超过百亿美元,交付时间集中在2028到2032年。今年2月德国总理访华的时候还说,空客有望再拿120架飞机的新订单。
今年4月更微妙的一幕来了,商务部长王文涛在北京见了空客CEO傅里,通稿里有句话懂的都懂,部长明确说欧盟近期加严对华经贸限制,损害了中国企业对欧投资信心,影响了中欧正常合作,希望空客能发挥积极作用,推动双方相向而行。
空客对中国市场的依赖有多深,看数字就一目了然,截至2025年,空客在华市场份额已经超过波音,冲到了55%,中国连续多年都是空客最大的单一国别市场。去年10月空客天津的第二条A320总装线正式投产,今年初已经全面运营,目标就是配合空客2027年实现A320系列月产75架的全球产能规划。
这条总装线绑着整个欧洲航空产业链,法国图卢兹的总部、德国汉堡的零部件、西班牙的机翼生产,还有遍布欧洲几十万的就业岗位,空客拿到的每一份中国订单,都算得上欧洲航空产业的生命线。也难怪公告出来之后,欧洲航空业内的紧张情绪直接拉满。
我们要是把反制升级到产业层面,空客就是最显眼的靶子。不管是订单审批放缓,还是选型调整,哪怕就是把采购窗口往后挪一挪,欧洲那边都得心慌。更何况反噬本来就不是只针对空客一家,有研究显示,如果欧盟真的因为网络安全修订逼着换掉中国供应商,五年累计损失能达到3678亿欧元,德国一国损失就超过1700亿,光是拆换中国硬件的成本就有1462亿欧元。
这还没算服务中断、资源重置、就业调整这些连锁损失,真把账本摊开,欧盟自己的核心制造业,恐怕比我们的出口商先扛不住。
现在布鲁塞尔就站在一个特别尴尬的岔路口。接着往前走,这套组合拳最先打疼的,就是德国汽车、法国航空、西班牙制造业这些自己的核心利益。想要退回去,又拉不下面子,还怕被华盛顿说三道四。
我们这次的打法也不一样了,过去应对挑衅,大多是先抗议磋商,反制手段不轻易亮出来,现在完全不同。贸易壁垒调查、不当域外管辖识别、出口管制、不可靠实体清单,一套工具按规矩一步步来,我们自己牢牢把节奏握在手里。
空客手里的百亿大单,说穿了既是底牌也是台阶。说是底牌,就是欧盟哪个国家想要在产业层面跟我们硬碰硬,先掂量掂量自己国内的就业和核心产业够不够扛。说是台阶,就是只要欧盟愿意拿掉歧视性条款,纠正对同方威视的不当调查,收起来那些激化矛盾的话术,我们合作的大门从来没有关过。
司法部这份公告出来之后,欧盟27国那所谓“团结对华”的牌,已经开始松动了。法国空客的百亿大单到底悬不悬,悬到什么程度,主动权现在完完全全握在布鲁塞尔自己手里。
参考资料:中华人民共和国司法部 司法部发布关于欧盟外国补贴调查相关做法构成不当域外管辖的公告;中华人民共和国商务部 王文涛部长会见空客公司首席执行官傅里
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