美国公民及移民服务局澄清，一些被认定为能给美国带来“经济利益”的潜在移民，或可在无需先返回原籍国的情况下，直接在美国境内调整身份并申请绿卡。
此前，特朗普政府于上周五决定，可能多达数千万名在美签证持有人，今后不能再在留在美国境内的同时提交绿卡申请材料。这一决定引发移民律师和倡议团体强烈不满。受影响者包括国际学生、临时工、难民，甚至与美国公民结婚的人。
按照新要求，这些人将不得不离开美国，通过美国使领馆提出申请，并等待案件审理结束，时间可能长达数年。针对哥伦比亚广播公司新闻部的提问，美国公民及移民服务局发言人扎克·卡勒表示，申请如果能够带来经济利益，或符合国家利益，申请人很可能可以继续沿用现有路径；其他人则可能需要根据个案情况到海外申请。
不过，究竟满足什么标准才算对美国经济和国家利益有益，目前仍不清楚。卡勒上周还曾表示，部分申请人所处的某些“特殊情况”也会被纳入考虑，但他没有进一步说明。
政策备忘录写道，身份调整“是一项特殊的自由裁量和行政恩惠安排，其设计目的并不是取代移民签证的常规领事处理程序”。
布朗说，他们先抛出政策，抢占头条，随后意识到“我们可能搞砸了”，再一点点往回收，直到变成一个相对还能维持的方案。
他同时表示，从政策备忘录的写法来看，这无疑是美国移民政策的一次重大转向。但如果2029年有不同政府入主白宫，这一变化同样也可能很容易被推翻。
布朗还指出，与美国国土安全部下属的美国公民及移民服务局相比，美国使领馆及其领事官员并没有足够资源，去完成特朗普政府希望实施的那种申请人审查。
针对这项新指导意见，美国移民律师协会上周在社交平台X上写道，无论共和党还是民主党政府，数十年来都一直在实施身份调整程序，法院也一再予以支持。该协会认为，仅凭一份备忘录就推翻既有法律基础，在法律上值得质疑，也会制造不必要的混乱。
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