美国已失去中东信任，特朗普难以再向该地区兜售《亚伯拉罕协议》。在美国和伊朗试图就结束数月战争的和平协议达成一致之际，美国总统唐纳德·特朗普本周又提出一项新要求：中东其他国家也应加入他的《亚伯拉罕协议》，与以色列实现关系正常化。
这背后有其原因。自2月下旬美国和以色列对伊朗发起联合军事行动“史诗之怒行动”以来，两国如今在军事、战略和经济层面都已不如行动前强势。
他们与波斯湾国家精心构建的联盟关系，如今也在被重新审视，因为这些关系并未阻止海湾国家遭到伊朗攻击。伊朗虽然在数月毁灭性打击中失去了许多政治和军事领导人，但看起来反而比以往任何时候都更强大。
在这种背景下，特朗普和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡都迫切需要一场象征性的胜利，以便在今年晚些时候美国中期选举和以色列议会选举前，向各自选民交代。
这在一定程度上解释了，为什么特朗普正试图重振《亚伯拉罕协议》。长期以来，他一直把这份协议称作自己第一任期最重要的外交政策成就之一。
他在周末与地区伙伴通电话时，坚持表示，沙特阿拉伯、卡塔尔、巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国、巴林、土耳其、埃及和约旦若想被纳入任何对伊朗协议，就必须全部加入该协议。这意味着与以色列建立外交关系。
什么是《亚伯拉罕协议》？《亚伯拉罕协议》是特朗普第一任期内一揽子外交倡议的一部分，由特朗普的女婿贾里德·库什纳负责推动。该协议试图“解决”长期存在的巴以冲突以及更广泛的阿以冲突。
自20世纪40年代第一次阿以战争和以色列建国以来，巴勒斯坦问题一直困扰着阿拉伯世界。尽管许多阿拉伯领导人对此日益失去兴趣，但直到今天，这仍是阿拉伯国家公众最重要的政治关切。
数十年来，在美国帮助下，以色列不断削弱阿拉伯世界对其在巴勒斯坦被占领土上非法存在的集体反对。这一过程始于1979年以色列与埃及签署和平协议、1994年与约旦签署和平协议，后来又延续到《亚伯拉罕协议》。
在2020年该协议签署前，特朗普政府已将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，关闭巴勒斯坦解放组织驻华盛顿办事处，并宣布美国不再认为以色列在约旦河西岸的定居点是非法的。
随后在2020年，特朗普和内塔尼亚胡推出“和平促繁荣计划”。以往的和平努力至少还会象征性地提及巴勒斯坦方面的参与，而这一计划则以牺牲巴勒斯坦建国为代价，承诺经济发展。2020年9月，阿拉伯联合酋长国和巴林加入《亚伯拉罕协议》；2020年12月，摩洛哥加入；2021年1月，苏丹加入；2025年11月，哈萨克斯坦加入。
这些国家之所以承认以色列，背后都有不少“甜头”，主要是经济、军事和外交协议。比如，阿联酋从美国获得了先进武器和军事技术。美国和以色列则承认了摩洛哥对西撒哈拉的主权。
现在还会有国家加入吗？不过，这份协议真正的“皇冠明珠”一直是沙特阿拉伯。据称，这也是促使哈马斯选择在2023年10月袭击以色列的重要原因之一。哈马斯当时急于破坏沙特与以色列之间的关系正常化谈判。
自以色列对加沙发动毁灭性报复战争以来，沙特阿拉伯一直是巴勒斯坦建国的积极倡导者。沙特已公开拒绝在没有对巴勒斯坦自决作出明确保障的情况下签署该协议。
巴基斯坦、卡塔尔和土耳其等其余地区大国，也必须顾及本国躁动不安的民意，而这些民众压倒性地支持巴勒斯坦自决。若想让这些国家改变立场，美国必须施加巨大压力，并拿出足够多的“甜头”。
事实上，巴基斯坦已经拒绝了特朗普的要求，沙特阿拉伯很可能也会如此。因此，尽管通过一项地区和平协议把伊朗问题和巴勒斯坦问题联系起来，听上去或许有其合理性，但以《亚伯拉罕协议》目前的形态来看，它的争议性已经大到多数国家根本不会考虑。
该地区正在寻找自己的解决方案。但这并不会阻止特朗普和内塔尼亚胡继续推进这一主张。
如果以色列能争取到更多国家加入，内塔尼亚胡就可以一边继续以打击真主党为名，在黎巴嫩南部实施破坏和占领，一边塑造以色列正与地区国家走得更近的叙事。
不过，与以色列长期想要彻底消除伊朗威胁的目标相比，这样的成果仍然相当有限。而且，这也未必能缓解他所面对的反弹压力，因为以军已日益不堪重负。
即便与阿拉伯国家关系更近，也无法抵消地区舆论对以色列迅速恶化的趋势。如今，即便在特朗普“让美国再次伟大”阵营的基本盘中，这种负面看法也已相当普遍。
特朗普政府同样需要一场胜利。它正因最近一次中东冒险而陷入被动：其武器库存已大幅消耗；全球能源冲击正在加剧美国国内不满；海湾盟友开始质疑美国提供安全保护的能力；而且它还面临以色列对任何伊朗和平协议都态度犹疑的问题。
但在一个战略格局正在剧烈重组的地区，《亚伯拉罕协议》越来越被视为美国强加的框架。一些国家正试图按更有利于自己的方式重塑这一地区。其中最值得注意的是，据报道，沙特阿拉伯提出过一项地区互不侵犯协议，伊朗也包括在内。这一设想据称借鉴了欧洲《赫尔辛基协议》的思路，而后者的目标是缓解欧洲冷战时期的紧张局势。
分析人士认为，特朗普试图重振《亚伯拉罕协议》，或许也是为了对冲沙特这一动向。毫无疑问，他也在试图安抚内塔尼亚胡。
不过，他的这一要求至今得到的回应几乎是沉默。这或许说明，无论美国开出多大的条件，这个地区都已不再愿意接受美国的劝说。
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