来源：滚动播报
（来源：中国消费者报）
图：《成都市电动汽车充换电行业自律公约》签署现场。 成都市消委会供图
■本报记者 刘铭
“我们就是想实实在在为消费者做事。”近日，四川省成都市保护消费者权益委员会秘书长康鸿跃在采访中这样对记者说。2025年以来，聚焦群众高度关注的民生消费热点、难点问题，成都市消委会立足《消费者权益保护法》赋予的法定职能，联动多部门主动履职、精准施策、靶向发力。从出台共享充电宝行业自律公约、规范扫码停车收费秩序、整治电动车充电桩行业乱象，到试点推进残疾人停车权益规范化保障工作，成都市消委会以有力度、有温度的维权服务破解各类民生消费难题，持续擦亮成都放心舒心消费城市名片。
科技赋能破局 保障残疾人免费停车权益
日常出行中，不少残疾人驾驶员出示残疾证后仍无法享受法定免费停车政策，无人值守停车场系统无免费权限、现场工作人员不熟悉政策是残疾人停车维权的普遍困境。持有C5驾照的陈凡，近两年因免费停车权益无法落地累计发起8次政务投诉，是该群体维权难的典型缩影。
《成都市机动车停车场管理条例》明确规定，残疾人出示本人残疾证、驾驶对应准驾车型车辆，可在各类非住宅小区停车场免费停放。但随着智能化无人值守停车场全面普及，传统人工核验渠道消失，原有政策落地通道中断，致使残疾人免费停车权益长期难以兑现，沦为“纸面权益”。
为破解这一特殊群体的维权难题，2025年4月30日，成都市消委会联合市交通运输局、市停车行业协会，前往成都东站汽车客运站开展专项消费调查，邀请残疾人代表沉浸式体验停车全流程，精准排查政策落地堵点，与停车场管理方深度溯源问题、沟通解决方案。结合实地调研成果，成都市消委会提出五项举措：压实经营主体责任、打通无人值守核验堵点、推进停车场智慧化改造、规范无障碍车位管理、健全常态化监管机制。
“我们建议所有无人值守停车场必须配齐一键呼叫、视频对讲、远程人工核验功能，严禁以系统不支持为由拒不落实残疾人免费停车惠民政策，真正实现群众遇阻有人管、求助有响应，彻底杜绝惠民政策悬空问题。”康鸿跃介绍。
依托调研成果与多方联动发力，在第三十六个全国助残日，成都市上线了“蓉残停车”残疾人停车免费集中服务信息平台，以数字化技术补齐无人值守停车场景政策落地短板，彻底破解残疾人停车免费难痛点，成为成都无障碍城市建设、保障特殊群体权益的标志性成果。
该平台由成都市交通运输局牵头、市消委会指导，联合停车行业协会、天府市民云、成都数据集团等单位，历经半年多研发落地。该平台内嵌于天府市民云App，打通残联、公安、交管等多部门数据壁垒，实现残疾人停车权益一次注册、全市通用、扫码即享。用户完成实名认证与车辆绑定后，在合规停车场扫码即可自动识别、免费放行，全程高效便捷。目前，成都东站汽车客运站地下停车场等首批场景已投入使用，超百名残疾人完成注册并享受到了便民服务。
“从问题摸排、风险研判到方案优化、协议拟定，成都市消委会全程深度参与，从消费者权益保护视角全方位赋能项目推进，切实让残疾人合法权益落地落实。”康鸿跃表示，后续将联合行业协会持续推广宣传，以科技赋能推动惠民法规落地生根。
出台自律公约 破解充换电行业消费痛点
随着新能源汽车全面普及，充电桩成为市民出行的刚需配套。目前成都充换电运营企业约500家，充电桩总枪口数达8.49万根，场站总数5176座，基础设施规模持续扩容。行业高速发展的同时，消费投诉频发，充电价格不透明、设备故障频发、售后响应滞后等乱象突出，严重影响市民出行体验，行业规范化发展迫在眉睫。
规范充电桩收费标准、统一运维服务流程、健全行业服务体系成为民生期待。2026年成都“两会”期间，有市政协委员建议借鉴成都市消委会规范共享充电宝行业的成功经验，出台充电桩行业自律公约，以行业自律规范市场秩序，化解消费痛点、助推行业高质量发展。
吸纳委员建议后，成都市消委会迅速启动专项整治工作，开展全方位调研体察。组织消费维权志愿者实地走访摸排，对接出租汽车、网约车等行业协会开展专题调
研，全面梳理行业运营现状与消费者核心诉求；通过企业座谈、随机抽查、实地核查等多种方式精准锁定行业发展堵点。
2月27日，成都市消委会联合市市场监管局召开全市电动汽车充换电行业专项座谈会，市经信局市新经济委、市交通运输局相关负责人，全市主流充换电企业、行业协会等30余名代表参会。会议围绕计价收费标准化、服务规范化等核心问题进行了深入研讨，督促企业压实主体责任，将消费者满意度作为核心服务准则，主动接受政府监管与社会监督，全面提升服务质效。
基于前期调研成果与座谈共识，成都市消委会联合市经信局市新经济委、市交通运输局，指导行业协会牵头拟定《成都市电动汽车充换电行业自律公约》（以下简称《充换电公约》），广泛引导行业企业自愿签署履约。
记者了解到，《充换电公约》已于4月1日发布实施，从七大维度明确了行业经营规范：全面明示收费规则、杜绝不正当竞争、保障费用结算透明清晰、建立设备故障快速响应机制、完善服务评价与投诉处置流程、强化设备质量管控与常态化运维、取缔各类不公平格式条款，全方位、系统化规范行业经营行为。截至目前，已有13家主流充换电企业正式签署公约。
坚持问题导向 织密民生消费监督防护网
“这些工作都紧贴大众日常生活。我们始终坚守以消费者为中心的工作理念，坚持问题导向，即消费者的消费痛点在哪里，消委会的监督履职就跟进到哪里。”谈及民生消费环境整治工作，康鸿跃说道。
针对群众集中反映的共享充电宝计费模糊、归还不便、设备老旧、售后缺位等问题，自2025年9月起，成都市消委会启动了专项规范工作，组织志愿者开展全域实地体验，约谈主流企业、召开诚信经营座谈会、发布消费提示，精准梳理行业问题。在此基础上牵头出台《成都市共享充电宝行业自律公约》（以下简称《充电宝公约》），推动全市8家主流企业全部签约履约，有效规范行业经营秩序。
为杜绝《充电宝公约》落地流于形式、问题反弹，成都市消委会同步开展2025年共享充电宝消费体察“回头看”行动，采用“实地体验+线上问卷”双线模式，围绕借还便利性、计费规范性、设备完好度等七大维度开展全覆盖评估。此次体察覆盖餐饮、商圈、景区等八大核心消费场景，涉及19个充电宝品牌，完成200份实地样本调研、回收2000份有效线上问卷，全面摸清了《充电宝公约》落地成效与现存短板。
体察结果显示，自律公约落地后，成都共享充电宝行业规范化水平显著提升，但仍存在企业履约不均衡、局部计费不规范、服务质量参差不齐等问题。针对短板，成都市消委会提出强化行业监管、完善自律体系等优化建议，持续跟进监督，推动行业长效健康发展。
紧盯民生难题、闭环整治整改的工作思路同样落实在扫码停车收费规范工作中。2024年8月，成都市消委会主动参与全市停车场扫码缴费“清朗行动”，排查扫码停车乱收费、流程不规范、售后无保障等问题。同年9月，联合市停车行业协会发布相关合规指引与自律公约，以制度约束堵住行业漏洞。
2025年7至8月，为巩固整治成效，成都市消委会再次开展扫码停车“回头看”体察，委托第三方机构对中心城区36家公共停车场抽样核查，精准排查整改短板，形成专项报告，针对性提出强化智慧监管、建立停车场信誉评价机制等系列优化建议。
一系列务实落地、闭环高效的民生维权举措切实解决了群众身边的消费难题，彰显了成都市消委会坚守为民初心、依法履职担当的工作作风，更是其用心用情守护民生消费安全的生动实践。
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