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一、问题解答

行政复议与行政诉讼是行政争议两大救济途径，衔接模式分为复议前置、复议选择、复议终局三类，选择规则严格：

一、衔接模式及规则

  1. 复议前置

    1. 当事人对特定行政行为不服，必须先申请行政复议，对复议决定不服的，再向法院提起诉讼；

    2. 典型情形：自然资源确权决定、纳税争议等（详见第675问）。

  2. 复议选择

    1. 当事人可选择申请行政复议，或直接向法院提起行政诉讼；

    2. 若已申请复议且被受理，在复议期限内不得再提起诉讼；若已起诉且法院受理，不得再申请复议

  3. 复议终局

    1. 当事人申请复议后，复议决定为终局裁决，不得再向法院起诉；

    2. 典型情形：国务院的复议决定、省级政府对自然资源权属的复议决定

二、选择核心原则

  1. 一事不再理：同一争议，不得同时启动复议和诉讼；

  2. 优先受理：先受理的程序优先，后受理的程序终止；

  3. 法律优先：严格按照法律规定的衔接模式选择救济途径，不得随意突破。

二、法律法规依据

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条，《中华人民共和国行政复议法》第五条、第十六条。

三、律师观点

  1. 当事人提起行政救济前，需精准判断争议类型对应的衔接模式，避免因程序选择错误被驳回；

  2. 对复议前置案件，切勿直接起诉，否则法院将裁定不予受理或驳回起诉；

  3. 复议选择案件中，若争议复杂、证据不足，可优先选择复议，借助复议机关调查取证优势固定证据。

    行政诉讼问楹庭律师，矿业权纠纷问楹庭律师、行政处罚也要问问楹庭律师，企业要清楚法律关系、类似判例和裁判规则之后再做决策。