实干温暖民心创新驱动发展——秦农银行聚力“十五五”开局服务陕西经济高质量发展|全行|农商银行|实体经济|秦农银行|金融|陕西省

（本文来源：陕西日报 5月28日 4版）

东风万里卷潮来，风正扬帆正当时。“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。立足新发展阶段，金融机构如何深耕实体经济、赋能乡村振兴、助力科技创新、服务民生福祉，是时代赋予的重大使命。

“十五五”开局之年，秦农银行迎来成立十一周年。十一年来，秦农银行扎根三秦、厚植根基，从稻地江红色金融起步，资产规模突破五千亿元；坚守服务初心，深耕乡村振兴，做实金融“五篇大文章”；践行“有秦农、百业兴”价值主张，厚植“秦农·情更浓”文化情怀，始终与陕西发展同频共振、与三秦百姓同心同行，在服务国家战略、支持地方发展、践行创新驱动、增进民生福祉中彰显地方金融主力军的时代担当。

综合中心正式启用，秦农银行开启高质量发展新征程；合阳惠民村镇银行纳入业务版图，迈出地方金融向外延伸、服务基层的坚实步伐；“三资三化”改革深入推进，累计完成1539个行政村整村授信约100亿元；线下场景“阿吉驿站”落地亮相，让金融服务更可感、更可及、更有温度。在新时代新征程上交出了一份扎根陕西、服务陕西、温暖陕西的秦农答卷。

党建引领强根基把准高质量发展“定盘星”

秦农银行始终把党的领导贯穿经营管理全过程，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，以高质量党建引领高质量发展。

坚持把党的政治建设摆在首位。秦农银行党委严格落实“第一议题”制度，持续完善党委理论学习中心组学习机制，健全“双向进入、交叉任职”领导机制，完善“三重一大”决策制度，推动党委“把方向、管大局、保落实”作用制度化、规范化、具体化。开展树立和践行正确政绩观学习教育，强化理论学习、举办读书班、办好民生实事，持续凝聚干事创业强大合力。

强基固本筑牢堡垒。持续优化基层组织设置，设立“秦领工程”党总支部，下设5个党支部；编印基层党团组织标准化建设手册，规范组织生活流程，高质量召开民主生活会、组织生活会。为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，组织党员赴革命旧址开展红色教育与警示教育。坚持党建带团建，指导基层团组织换届，2025年举办青年座谈会、“五四”系列活动21场次，让基层党支部成为团结群众、服务群众、攻坚克难的坚强战斗堡垒。

铸魂育人建强队伍。打破干部成长地域限制与“双序列”壁垒。分层分类开展精准培训，组织党支部书记、新提拔干部、中高层管理人员参加延安精神再教育专题培训，开办党务干部、入党积极分子培训，上线“秦知学堂”，搭建全员学习平台。通过评选表彰先进集体与先进个人、举办职工岗位技能大赛、组织参加全国及省级金融技能竞赛，秦农银行以赛促学、以学促干，锻造忠诚干净担当的金融铁军。

融合赋能凸显实效。建立党委班子基层联系点，组织总行及23家一级机构机关下沉网点帮扶，开展“党建+社区”“党建+公益”等服务活动70余场。依托稻地江行史教育基地打造党建品牌，建成稻地江村信用合作社旧址复原展馆，让红色金融基因在新时代金融实践中赓续传承。探索“党建+金融服务”模式，把组织优势延伸到基层，让党旗飘扬在群众最需要的地方。

在政银合作中，秦农银行联合省机关事务服务中心，在省政府建成“党建+金融服务驿站”，整合政务配套、便民金融、政策宣讲功能，搭建政银一体化服务平台。平台运行以来服务机关干部职工近600人次，开展金融宣教10余场、覆盖1800余人次。

秦农银行召开2026年党建暨经营工作会议。

金融活水润三秦绘就乡村振兴“丰收图”

陕西乡村广袤，农业根基深厚，农村资源潜力巨大。作为诞生于农村金融土壤、成长于三秦大地的地方金融机构，秦农银行把服务乡村振兴作为根本使命，以“三资三化”改革为突破口，以城乡融合要素交易市场为桥梁，以金融活水精准滴灌为引擎，探索形成“科技赋能、交易搭桥、金融助力”的乡村振兴新路径。

数智监管，让集体家底更清。秦农银行持续推进农村集体“三资三化”管理平台在西安市推广应用。平台集“三资”管理、“银农直连”等功能于一体，创新引入纪委监督模块，对资金支出、合同履行进行实时预警，让每一笔资金流向可追溯、每一项资产变动可查看。目前，全行共建成农村集体资产监管运营服务中心177个，实现西安市所有涉农街道办（镇）及农村集体经济组织全覆盖。

要素流通，让沉睡资源活起来。秦农银行深度参与、全力配合，助力西安成功上线全国首家西安城乡融合要素交易市场平台。平台围绕农村资源资产产权交易、农村产业项目招商等四大板块，构建“线上+线下”全流程交易体系。灞桥区某街道村组一宗8.298亩集体经营性建设用地通过平台公开竞价，挂牌价795万元，最终以1010万元成交，溢价215万元；某村“农历古会”活动服务采购项目上线后，以10.25万元成交，节省开支1.75万元。截至5月22日，平台累计成交20633笔，成交金额75.21亿元，为城乡要素双向流动搭建制度化通道。

依托平台建设，秦农银行持续深化金融赋能与场景嵌入。2025年10月，秦农银行首家“三农金融服务中心”在西安城乡融合要素交易市场正式成立，标志着秦农银行全方位、嵌入式金融服务城乡融合发展的新模式正加快落地。2026年5月，"西安城乡融合要素交易金融服务中心"在秦农银行综合中心正式成立。西安城乡融合要素市场是全国首家融合要素综合交易平台。秦农银行紧密参与西安市农村产权交易市场改革发展工作，成为要素市场唯一合作金融机构，双方合作迈入更深层次、更广领域的新阶段。

精准滴灌，让金融服务进乡间。围绕城乡融合要素交易市场，秦农银行创新研发26款专项信贷产品，形成覆盖交易前、交易中、交易后全链条的信贷体系。推出“惠农光伏贷”，支持农户利用屋顶安装分布式光伏发电设备，以发电收益偿还贷款，实现“阳光增收”，平均每户年增收3000元—5000元。为进一步打通乡村金融服务“最后一公里”，秦农银行打造移动金融服务车，深入社区村组、田间地头，现场办理现金存取、转账授信、农户建档、开户结算等一站式综合业务，有效填补偏远地区服务空白，将金融服务真正送到农户家门口。

定点帮扶，让振兴基础更扎实。作为略阳县对口帮扶单位，秦农银行主动扛起省属金融机构社会责任，助力当地成立要素交易市场，并结合略阳天麻、乌鸡、中药材等特色产业，推动农村土地、闲置资产进场交易。依托银行客户资源，秦农银行积极搭建略阳特色农产品与西安龙头企业对接通道，拓宽销售渠道，推动产业发展、群众增收、乡村振兴。

秦农银行支持西安市惠农光伏项目。

向新而行强支撑做好金融“五篇大文章”

中央金融工作会议明确提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。秦农银行聚焦地方金融主责主业，把金融资源配置到经济社会发展的重要领域和薄弱环节。

科技金融激活创新引擎。锚定西安“双中心”和秦创原建设，秦农银行开辟授信审批“绿色通道”，单列科创企业100亿元信贷计划，配置300亿元“秦创原”专项资金。在泾河新城，为秦创原智谷科创园（一期）项目提供13亿元信贷支持；为省级重点军民融合企业西安思创精密机电科技，量身定制500万元授信方案。截至2026年一季度末，全行科技金融贷款余额突破240亿元，推动“知产”变“资产”，以金融动能助力科技成果从实验室走向生产线、从创新链融入产业链。

绿色金融扮靓生态底色。作为西北地区首家签署《负责任银行原则》的银行，秦农银行构建完善的绿色金融制度体系。创新推出“碳减排挂钩”贷款，申请人民银行碳减排支持工具资金，将政策红利精准传导至企业；落地西安市首笔1000万元取水权质押贷款；为某省属企业分布式光伏项目提供14亿元融资，项目建成后预计年减排二氧化碳约46万吨。截至2026年3月末，全行绿色贷款余额120亿元，持有绿色相关债券约14亿元。

普惠金融润泽千企万户。秦农银行坚持“金融为民”，推动普惠金融从“广覆盖”迈向“深渗透”。面对蓝田县福润禽业食品有限公司2000万元紧急资金需求，蓝田支行启动“一企一策”绿色通道，在数日内完成授信。截至2026年一季度末，全行累计走访小微经营主体超2.64万户，向政府“推荐清单”内主体授信超120亿元，让金融服务更好地滋养城市烟火、激发市场活力。

养老金融守护幸福晚年。秦农银行构建起涵盖信贷、账户、适老服务、金融宣教的多维养老金融服务体系。为西安大兴渭水园医院二期康养项目提供超1亿元资金支持，为荣华养老服务公司发放流动资金贷款1400万元，成功落地首笔养老项目贷款。手机银行“适老关爱版”全面投产，“三资公开”APP融入适老化设计，累计注册超185万人；累计发放社保卡75.26万张、惠民一卡通129.74万张；发行“银发族”专属大额存单余额9.96亿元。全行60岁以上客户达251.19万户，占个人客户总数的36.30%，持有个人存款1219.88亿元。秦农银行成功入围省、市养老机构预收费存管业务合作银行名单，实现养老金融服务资质零的突破，用细心、耐心、暖心守护最美“夕阳红”。

数字金融激活转型动能。秦农银行坚持以数字化转型赋能经营管理、重塑服务模式，启动数字化转型“秦领工程”，建成70余个应用系统及新一代数据中心，推动核心系统实现从外部依赖向自主可控的重要跨越。2025年以来，全行累计投放数字贷款超200亿元，数字经济产业贷款余额突破20亿元，以数字金融精准对接数字经济发展需求。依托“版权+区块链”技术，创新推出“吉祥豹”数字版权项目，探索版权保护、金融服务与文创产业融合发展的新路径，为文创产业发展赋能增效。组建“暖阳爱心天使”服务队，在守护民生福祉中传递金融温度。

秦农银行“三农金融服务中心”在西安城乡融合要素交易市场正式成立。

深化政银合作、延伸金融服务触角——秦农银行“党建+金融服务驿站”落地。

“阿吉驿站”联合西安红会医院开展义诊惠民活动。

服务大局担使命激活实体经济“新动能”

秦农银行紧扣陕西深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效部署，把更多金融资源投向重大战略、重点项目、重要领域和薄弱环节，在服务开放发展、科技创新、文旅消费和民生改善中贡献“秦农力量”。

助力开放通道，服务“一带一路”建设。陕西是古丝绸之路起点，也是向西开放的重要门户。秦农银行围绕中欧班列（西安）运营流动资金和产业链项目需求，累计向中欧班列（西安）运营公司及相关产业链企业授信数十亿元，为陕西打造内陆改革开放高地、畅通丝绸之路经济带贸易动脉提供坚实金融支撑。金融活水顺着钢铁驼队延伸，让开放通道更畅、产业链条更稳、区域发展更有韧性。

创新服务场景，点亮城市烟火。秦农银行以金融服务为纽带，把网点、产品、品牌和城市生活场景连接起来。以“吉祥豹”IP形象为核心的“阿吉驿站”在大雁塔支行落地，依托大雁塔北广场文旅场景，以潮玩展陈、互动装置、文创周边等方式连接游客、市民和商户，推动金融宣传从“讲给你听”升级为“体验可得”。驿站围绕信用卡、信贷等便民业务为群众提供一对一咨询，让金融服务从柜台内走向场景中，在服务广大游客与市民的同时，助力周边文旅产业和文创商业发展。驿站落地以来，依托场景优势精准引流拓客，对公客户累计大额资金入账7087万元，对公通知存款增长1900万元，同步引流个人储蓄存款518万元，实现文化场景建设与存款业务增长双向赋能。

服务消费提振，赋能商圈发展。围绕永兴坊等特色文旅消费场景，秦农银行通过“精准授信+集群服务+生态构建”三维发力，构建“1+N”文旅消费金融服务链条，以便捷信贷和综合金融服务支持商户稳经营、扩消费、提品质。一个个店铺、一笔笔流动资金、一条条特色街区，映照着地方金融服务实体经济的真实肌理，也连接着群众对美好生活的日常期待。

秦农银行工作人员走进科技企业调研。

初心如磐再出发书写金融为民“新篇章”

金融事业的发展，既要有服务实体经济的硬支撑，也要有文化润心的软力量。稻地江村的星火，是秦农银行永不熄灭的精神火炬。秦农银行将西北第一家农信社——稻地江信用社支行授牌为行史教育基地，打造西北金融领域党建特色品牌，激励全行员工不忘来路、砥砺前行。2024年1月，“秦农·情更浓”管理理念体系正式发布，从顶层战略、文化定位、核心精神、应用理念四大维度系统构建。该体系入选《中国银行保险报》“2025金诺·中国特色金融文化实践案例”，作为陕西唯一入选该案例的金融机构，该体系已成为秦农银行企业文化升级、引领高质量发展的重要文化品牌。

秦农银行组建由各一级机构负责人担任“宣传大使”、基层业务骨干担任“宣传员”的宣贯队伍，在全行开展“每周一课”培训宣讲、“每月一心”团队沟通、“每月一新”服务创新等系列活动，公众号分享优秀案例百余次，推动企业文化从理念体系转化为服务行为、管理方式和发展动力。

秦农银行积极投身陕西文化产业发展，专设曲江文创支行，该支行结合文化产业特点为客户提供全方位、全流程定制化金融服务。秦农银行支持陕西文旅产业授信总额 323.1 亿元。同时，秦农银行深度融入西安文化场景，与长安十二时辰、华清宫等文化景点推出联名信用卡，以金融力量浇灌文旅之花。

面向更广阔的开放舞台，早在2017年，秦农银行便牵头成立陕西丝绸之路农商银行发展联盟，目前已有85家农商银行加盟，会员单位总资产规模5.6万亿元，为“一带一路”沿线农商银行搭建了交流经验、信息互通、资源共享、优势互补的平台。从冠名大唐不夜城主灯组，到携手丝路春晚IP参与录制品牌展示，让中华优秀传统文化在金融力量的助推下走向更广阔的舞台。十一载改革奋进，十一载扎根三秦。回望来路，秦农银行的每一步成长，都深深刻印着服务实体经济的坚定担当；每一次创新，都紧紧回应着乡村振兴、民生改善、产业升级的时代需求；每一项服务，都连接着企业发展、百姓生活和城市烟火。

站在“十五五”开局的新起点，秦农银行将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央金融工作会议精神，胸怀“国之大者”，坚守金融为民，聚焦主责主业，深化改革创新，持续做好金融“五篇大文章”。面向未来，秦农银行将以“六个银行”为战略目标，把红色基因融入血脉，把金融活水注入三秦，把服务温度送到万家，以更加坚定的担当、更加务实的举措、更加温暖的情怀，为奋力谱写陕西新篇、争做西部示范贡献“秦农力量”。

（秦农银行供稿/图）