加沙的硝烟绵延一年有余,始终无法散去,俄乌对峙也陷入漫长僵局。联合国安理会会议接连不断,各方唇枪舌剑,可到最后始终没能拿出有效的解决办法。
一时间,“联合国形同虚设” 的论调四处传播。
就在质疑与否定的声音达到顶峰时,中国亮相纽约安理会,在百余个国家的见证下,推出一整套共计五条的重振方案。
其实联合国从不是该不该淘汰的问题,核心在于,有没有国家真正心怀大局、踏实办事。
近年来国际局势持续动荡,多地冲突拉锯不止,让联合国的存在价值饱受质疑,“联合国无用”的论调在全球持续蔓延。在不少舆论看来,如今的联合国安理会常年开会辩论、各方僵持对峙,却极少拿出有效落地的解决方案,难以遏制全球乱象,逐渐沦为形式化的议事平台。
纵观2026年全球局势,加沙与俄乌两大核心冲突,直观暴露了当前全球治理的深层困境。加沙冲突历经一年多持续发酵,局势始终难以降温。
截至今年5月,脆弱的停火机制反复失效,军事冲突持续升级,以军已掌控加沙超六成土地。持续空袭和地面作战造成大量平民伤亡,民生体系彻底崩塌,当地仅半数正规医院可勉强运转,医疗、燃料、生活物资全面紧缺,难民流离失所、平民受难的悲剧持续上演。
俄乌冲突长期胶着对峙,始终没有收尾迹象。这场冲突带来的连锁危机持续外溢,全球能源、粮食、供应链稳定遭受持续冲击,诸多国家被动卷入地缘博弈的负面影响之中。
作为维护全球和平安全的核心机构,联合国安理会本应承担调停争端、制止战乱的核心职责,却屡屡陷入僵局。受制于大国地缘分歧与立场对立,安理会多次针对热点冲突出台的决议草案、停火倡议,要么被否决搁置,要么落地执行无力,最终大多不了了之。
一次次治理失效、一次次调停落空,让外界对联合国的质疑声持续走高,不少观点认为这套二战后建立的国际体系,已经无法适配当下复杂多变的国际格局。但深究根源不难发现,全球治理失灵的核心问题,并非联合国机制本身过时,而是部分国家奉行霸权主义、双重标准,肆意践踏国际规则、撕裂多边体系,导致联合国核心职能无法正常发挥。
正是在多边主义备受冲击、全球秩序亟待修复的关键节点,中国在联合国安理会重磅发声,给出了破局乱象、激活联合国效能的全新解决方案。
2026年5月,依托中国担任联合国安理会轮值主席国的契机,联合国安理会在纽约召开高级别专题会议,聚焦捍卫联合国宪章权威、完善全球治理体系、激活多边机制效能等核心议题。
本次会议规格极高,吸引全球上百个国家代表参会,二十余位外长及多国高层出席,联合国秘书长古特雷斯现场参与研讨,足以印证国际社会对本次改革议题的高度重视。
面对全球唱衰联合国的舆论热潮,中国摒弃极端论调,既不否定联合国的核心价值,也不回避现存机制弊端,直面当下全球治理的痛点难点,系统性提出五大改革重振方案。
这套务实、完整的改革思路,彻底击碎了“联合国应当淘汰”的片面言论,明确核心逻辑:当下全球治理的症结,从来不是体系多余,而是实干缺失、乱象横行,联合国需要的是革新激活,而非推倒重来。
重塑联合国宪章权威,是中方方案的首要核心。联合国宪章是现代国际秩序的基石,主权平等、和平共处、禁止武力干涉、协商解决争端等准则,依旧是适配当下国际格局的核心准则。
当前全球乱象的根源,在于部分大国无视宪章精神,动辄推行单边制裁、军事干预,凭借自身实力搞双重标准,肆意破坏国际公平正义。中方明确呼吁,所有会员国必须恪守宪章宗旨原则,大国主动发挥表率作用,摒弃例外主义与霸权思维,让宪章真正成为约束各国行为、维护全球秩序的根本准则。
其次是激活安理会核心履职功能,打破议事僵局。安理会作为全球安全治理的核心机构,如今最大的问题是职能空转、效率低下。部分理事国将安理会当作地缘博弈工具,优先维护自身私利,忽视全球公共利益,导致各类危机议题反复辩论、长期僵持,无法形成有效约束。
中方提出,安理会成员国的身份代表责任而非特权,各方需摒弃阵营对抗思维,通过平等协商化解分歧,优化议事决策机制,杜绝强行对峙、无效拉扯,让安理会真正具备化解冲突、遏制战乱的实操能力,摆脱“只开会、不办事”的困境。
第三,重回发展核心赛道,补齐全球治理最大短板。长期以来,安理会及联合国各类会议过度聚焦地缘安全争端,关乎全球数十亿民众生计的发展议题被严重边缘化,联合国可持续发展目标推进进度持续滞后。
广大发展中国家长期面临发展资源短缺、技术壁垒森严、话语权缺失的困境,部分发达国家拒不履行发展筹资承诺,持续推行贸易保护、科技脱钩政策,进一步加剧全球南北失衡。
中方强调,必须将发展议题重新拉回全球治理中心,统筹调动全球资源帮扶南方国家,推动国际金融、贸易体系改革,切实保障发展中国家合法权益,破解全球发展不公、发展停滞的难题。
第四,整合多边治理平台,破解机制碎片化困局。当前全球各类多边机制层出不穷,部分国家刻意绕开联合国搭建小众圈子、排他性机制,导致全球治理体系多头无序、相互掣肘,严重削弱多边治理效能。
中方明确主张,坚定巩固联合国在全球治理中的核心地位,统筹协调金砖机制、二十国集团、多边开发机构等各类平台,形成治理合力。同时加快网络、人工智能、极地、外空等新兴领域治理规则搭建,摒弃零和博弈与阵营思维,构建统一协调、普惠包容的现代化全球治理体系。
第五,推动联合国自身瘦身提效,夯实履职根基。联合国机构体系庞大繁杂,长期存在职能重叠、环节冗余、运行低效等问题,叠加部分会员国拖欠会费、消极履职、毁约退群等行为,进一步制约联合国履职能力。
结合联合国80周年改革倡议,中方提出针对性优化方案,推动内部机构精简整合、权责明晰,剔除无效工作环节,优化运行流程。同时呼吁所有会员国主动履行财政义务、恪守履职责任,配合联合国自我革新,让机构运行更高效、工作成果更贴合全球民众的实际需求。
中方此次提出的五大改革方案,立足全球公共利益,无空洞口号、无片面诉求,从秩序根基、安全履职、发展内核、治理体系、机构效能五个维度,形成一套闭环式、可落地、全覆盖的改革体系,精准破解联合国运行和全球治理的核心弊病,为深陷困境的多边体系指明革新方向。
相较于部分国家只会批判对立、制造分歧,中国始终以务实举措推动问题解决,充分展现负责任大国格局。
2026年是新中国恢复联合国合法席位55周年。半个多世纪以来,中国始终坚定维护联合国核心地位,忠实践行多边主义理念,坚决捍卫联合国宪章宗旨原则。
不同于部分国家将国际机构当作谋私博弈的工具,中国始终兼顾大国责任与中小国家诉求,重点倾听广大发展中国家心声,持续推动全球治理体系向更加公正合理的方向迭代完善。
本次百国参与的高级别会议上,中方五大方案收获国际社会广泛认可,得到多数国家支持响应,联合国秘书长古特雷斯也对这套改革思路予以高度肯定。这充分证明,单边霸权、阵营对抗不得人心,团结协作、公平正义才是当今时代的主流趋势,全球各国普遍渴望打破治理僵局、终结战乱动荡。
未来中国将持续推动五大改革方案落地深耕,助力联合国提质增效、焕发新生,推动各国摒弃私利、凝聚多边共识,以团结之力化解全球乱象、守护世界和平,为构建人类命运共同体筑牢坚实的多边体系根基。
信息来源:外交部:王毅主持联合国安理会“维护联合国宪章宗旨和原则,加强以联合国为核心的国际体系”高级别会议
外交部:王毅谈如何提升安理会权威和作用
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