2026年5月26日,联合国安理会高级别会议现场出现了难得一见的“喊话”场面,巴拿马外长哈维尔·马丁内斯-阿查在会上直接对中方说“希望以对话代替对抗”,要求中国给巴拿马一个“尊重”。

中国外长王毅同日在纽约与巴拿马外长碰面,这场会见持续约20分钟。

从头到尾,王毅外长始终保持克制并且冷静,重申希望巴拿马切实维护中方企业正当权益。

王毅外长没有对外国记者就巴方喊话做出额外回应,这样一个场合里,一个是主动起争议的巴拿马外长,一个是用沉默回应的中国外长,联合国安理会的气氛一时间有些凝固。

看起来,双方的矛盾已经搬上了国际舞台,但中方更愿意静观其变,都想知道,巴拿马为何突然高调在联合国喊话,中方又凭什么能做到“已读不回”。

要解释这场风波,时间线得回拨到2026年1月29日,巴拿马最高法院裁定,之前由中国香港长和集团持有的巴拿马运河巴尔博亚和克里斯托

瓦尔两大港口的特许经营权合同被认定为“违宪”,直接失效。

2月23日,巴拿马政府调集军警,付诸实际行动,强行接管港口,把原本由长和集团负责运营的港口资产临时交到了丹麦马士基和瑞士地中海航运公司名下。

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港口的实际运营权实际就此易主,面对突然失去资产和经营权,长和集团随即向国际仲裁机构提起索赔金额超20亿美元的诉讼,这笔钱是巴拿马全年财政收入的八分之一。

港口运营权直接影响巴拿马国家经济命脉,这场“司法劫掠”让局面一下子变得紧张。

中方官方对巴拿马的行为直接给了定性,认为这是彻头彻尾的背信弃义损害中企合法权益。

中国对巴拿马反制迅速且精准,首先,2026年3月起中国国企暂停巴拿马重要项目谈判,包括价值14亿美元的巴拿马运河第四桥工程。

中国官方建议中国航运公司评估是否考虑用南美别的港口取代巴拿马港,比如秘鲁钱凯港,这样一来,运河的中国客户一下子锐减。

再者,中国对巴拿马香蕉、咖啡等农产品加强了检验审核,给出口商带来不小压力。

巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港本身也遭到了实质性影响,中国方面还要求马士基和地中海航运公司退出两港运营。

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截至5月,长和集团索赔诉讼已正式提交国际仲裁,进展正被各方密切关注。

一连串反制措施,让巴拿马经济承压,根据权威媒体报道,在中国反制压力下,巴拿马船籍信用受损,国际航运企业大量转籍别国。

运河使用量明显波动,同时新投资近乎停滞,经济出现明显下行。标普和惠誉两家国际评级机构已把巴拿马主权信用评级展望下调。

内部压力倍增,巴拿马国内不少出口商甚至投资利益方在公开场合表达不满和不安。

面对经济压力和信誉危机,巴拿马政府选择将争端国际化。5月26日,巴外长在联合国安理会公开喊话,呼吁大家“以对话代替对抗”,直接索要尊重。

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这个表态明显是希望用国际舆论做加持,把舆情引向“小国被大国欺负”的方向,但事实很清楚,巴拿马是自己推翻合同、强力接管资产在先,然后突然扯起受害旗帜,表现出一副十分委屈的样子。

实际了解下来,这场激化源自美方连续不断施压,美国总统特朗普本人和国务卿鲁比奥多次公开表示,支持“削减中国在巴拿马运河的影响力”,相关政策转向也直接传递给巴拿马当局。

自毁合同的裁决背后,美国影响力作用明显,但当巴拿马真正陷入中国反制压力后,美国只剩口头支持,几乎没有实际经济和政策援助。

对外只说几句漂亮话,对内并没有实质“兜底”。

巴拿马政府强行接管港口后,中国交通运输部和外交部回应“坚决维护中国企业海外合法权益”。

外交部发言人毛宁在2026年3月多次记者会上指出,相关反制措施依法依规,对巴拿马籍船舶的安全检查均有充足法律和安全理由。

中国还强调中巴关系不应受第三方因素干扰,表态已经非常明确。

5月26日当天,王毅外长会见巴拿马外长时简明表达了中国立场,希望巴拿马真正保护中国企业利益,尽快纠正错误,采取有力措施弥补损失,只有这样才能让事情重新进入对话正轨。

王毅外长没有在公开场合补充回应巴外长“尊重说”,这其实正是释放出的信号。中国方面始终认为,尊重不是嘴上喊得出来的,是实际行动做出来的。

现在巴拿马不仅没有实质修复行为,还试图靠呼吁国际同情转移压力,这种方式与中国外交理念明显背离,冷静以对更能体现中国的自信。

巴拿马当初毁约,依仗的就是美方隐性撑腰,可实际局面发展下来,不仅丢了信誉、陷入经济困局,连背后依仗的美国都没有真正提供援手。

巴拿马港口运营权交给其它国际企业,也难以真正取代原有的经济和航运配套。中方反制措施准确抓住核心利益,既限制投资和货流,也给出口企业设置壁垒,让巴拿马经济短时间内很难走出困境。

中方始终用客观立场处理问题,所有反制行动基于明确规则和国际公约,程序合规,没有搞额外扩张,做法有理有据。

中国官方始终强调契约精神,把话讲在前头,解决问题得动真格的,只靠外交辞令没用。巴拿马政府多次公开喊话希望缓和关系,但具体行动却迟迟没有落地,一直停留在纸面。

穆利诺总统近期对外表态也由过去偏强势语气转为低调,称希望中方不要误会巴方意图,但没有作出任何实际补偿举措。

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对于这样“不痛不痒”的态度,中方回应坚决且理性,继续推动国际仲裁和周边政策博弈,始终坚持维护中国企业海外利益不受损害,这一原则丝毫不让步。

这件事其实对所有国际参与者都是个警示,国际合作讲规矩守契约,合同不是随手丢弃的字纸。小国想获得国际尊重,前提是把自己的承诺办到位。

双方关系缓和的大门一直敞开,但归根结底,钥匙还在巴拿马自己手里。

比起在联合国舆论场上喊话,真心实意解决问题,才是渡过难关的关键。

真要赢得尊重,只有端正态度、脚踏实地,用实际行动去化解僵局,吵闹和指责从来改变不了现实。