5月27日，云南省人民政府举行云南省2025年度法治政府建设新闻发布会。云南省司法厅副厅长徐云在会上表示，自2025年3月起，我省开展为期一年的规范涉企行政执法专项行动，聚焦“精准排查、闭环管理、靶向整治、机制保障”全面发力，着力纠治突出问题，持续优化营商环境。

云南省司法厅通过公开征集问题线索、分析涉企执法信访事项、评查全省已办结的37.5万件行政执法案卷等方式开展全面排查，同时创新运用“数据先行、分析研判、靶向定位”工作法，对2022年至2024年罚没收入明细进行大数据分析，精准锁定罚没收入异常的县（市、区），开展专项审计核查，核查出3大类共22个具体问题，推动整治从“面上排查”转向“点上突破”。

截至目前，全省处理问题线索1788条，向纪检监察机关移送问题线索367条，396人受到处理；累计为企业挽回损失1.96亿余元。

针对发现的问题，省司法厅依法履行行政执法监督职责，共制发行政执法监督督办函、意见书、决定书等监督文书1084份，建立了“发现问题—精准交办—限期整改—源头防控—严肃问责”的全链条闭环监管机制。有的地方和部门积极探索智慧监管模式，建立“顶格罚款、违而不罚”等异常执法数据预警监测模型，实现从“事后纠正”向“事前预防、事中监控”转变。同时推动建立行政执法监督与纪检监察监督的线索通报和移送机制，强化对违法违纪执法人员的追责问责，树立了“有权必有责、失职必问责”的鲜明导向。

云南省司法厅聚焦群众反映强烈的重罚款轻管理、以罚代管，执法标准不统一、趋利性执法等问题，开展“小切口”专项整治，实现“查处一案、规范一片”的目标。同时，清理不符合法定条件的行政执法主体67个、行政执法人员18689名，并完成全省20余万名行政执法人员全员轮训，从源头上解决执法突出问题。

云南省司法厅推动出台了《云南省行政执法程序规定》和《云南省人民政府办公厅关于推行“综合查一次”制度的指导意见》，指导全省行政执法部门制定行政裁量权基准40个、减免责清单32577项，牵头制定《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，全面推行“扫码入企”制度，有效解决同案不同罚、多头检查、重复检查等问题，让执法既有力度也更有温度。

通过一系列有力举措，行政执法工作不断规范，营商环境持续改善。2025年，我省法治建设群众综合满意率再创历史新高，其中行政执法满意率上升幅度最大、较上年提升0.66个百分点，实现连续两年稳步提升。全省行政罚没收入同比明显下降，行政复议纠错率同比下降6.48%，行政诉讼败诉率同比下降2.04%，行政检查总量同比下降25.4%。

下一步，云南省司法厅将持续巩固拓展规范涉企行政执法专项行动成果，健全规范涉企执法长效机制，全面推行“综合查一次”和“扫码入企”制度，切实维护企业和群众合法权益，以高水平法治护航营商环境持续优化，助力全省经济社会高质量发展。

开屏新闻记者 柏立诚

一审 孙琴霞

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