你说离谱不离谱?去联合国开个正经八百的国际大会,居然被东道主堵在门外,连会场门都摸不着。拦人的不是啥武装分子,就是美国一张轻飘飘的拒签。这事就发生在今年5月26日,联合国安理会那场主题为维护联合国宪章的高级别公开辩论会上,俄罗斯和伊朗的高官双双吃了闭门羹,这事放出来直接让全世界看足了美国的笑话。
这次被卡了签证的是俄罗斯副外长阿利莫夫,硬生生没法入境进会场,伊朗外长阿拉格齐也因为同样的问题,只能蹲在外面干着急。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾当场就绷不住了,直接戳破这根本不是什么技术问题,就是美国公然违反东道国义务,连作为安理会轮值主席的中国都丝毫不尊重。联合国那边的反应也挺耐人寻味,副发言人哈克只轻飘飘说了一句“希望”美国给参会官员发签证,连句硬气的话都不敢说。
很多人可能不知道,美国给参会外交官发签证,不是人情是义务啊。早在1947年生效的协定里就写得明明白白,美国作为联合国总部东道主,必须免费尽快给所有会员国的公务人员发签证,不能阻拦任何国家的代表,专门加的条款就是防东道主刁难看不顺眼的国家。离谱就离谱在,协定只写了美国该尽什么义务,压根没提违约了该怎么罚,这就给了美国耍无赖的空间。
美国玩这手卡签证的操作,真的是熟练得让人心疼,都玩了快二十年了。2007年伊朗总统内贾德要去联合国阐述核问题立场,美国故意拖着不批签证,等签证送到手上的时候,会议都快开完了,黄花菜都凉透。2014年伊朗任命常驻联合国代表,美国随便找了个人质事件的借口,直接就给拒签了。从上世纪八十年代到现在,伊朗外交官的签证就没顺过,说白了美国就是不想让对手在联合国的舞台上发出声音。
之前还有更过分的,2020年1月美军炸死伊朗高官苏莱曼尼,当时伊朗外长扎里夫急着去安理会讨公道,美国二话不说直接拒签。气得扎里夫在社交媒体上质问,你们到底在怕什么?难道是怕真相说出来吗?这都过去六年了,美国连个回应都没有,装死装得彻底。
就这两年小动作更多,去年12月美国悄悄驱逐了伊朗常驻联合国副代表阿加贾尼,连人家留在纽约上学的孩子都被勒令离境。短短半年就至少三名伊朗外交官被迫打包行李离开纽约。去年9月更绝,美国直接给伊朗外交官画了个活动圈,规定只能在曼哈顿中心25英里半径以内活动,去哪都受限制。
连哥伦比亚总统佩特罗都看不下去了,直接公开喊话,说联合国总部设在纽约本来就是个天大的错误,早就该搬走了。美国何止在签证上搞霸权,在会费这事上,更是把老赖的本质发挥到了极致。咱们来算算账,截止今年2月,美国拖欠联合国常规预算21.9亿美元,维和费用欠了24亿美元,连法庭费用都欠着4360万美元,三项加起来足足有46亿美元,占了全球欠费总额的95%以上。
你说美国是真没钱吗?人家一年军费预算都七千多亿美元了,联合国这点会费连零头都算不上,怎么可能交不起。说白了就是故意不想交,就是拿着欠费拿捏联合国,逼人家顺着自己的意思来。今年四月美国还厚着脸皮给联合国发了两份外交照会,说想让我补欠款也行,得按我提的九项条件来办。最离谱的一条直接点名中国,要求联合国阻止中国向联合国基金注资,这强盗逻辑说出去都让人笑掉大牙。
咱们看看中国是怎么做的,2025年10月,中国按时全额缴纳了6.857亿美元的联合国会费,联合国副发言人哈克都激动得专门用中文表达感谢。现在中国承担的会费比例已经达到了20.004%,而且已经连续五年都是足额缴纳,这态度对比简直不要太明显。
现在这么个不讲理的东道主摆在这,联合国总部到底该不该搬离美国,其实不少人心里早就有答案了。当一个国际组织得想着把岗位迁出东道国避险的时候,当东道国把签证当政治武器,把会费当勒索筹码,把联合国当成自家后花园随便造的时候,联合国总部留在纽约的合法性和神圣性,早就哗哗往下掉了。
这真不是别的国家闹脾气要赶人,是现在的东道主,根本就不配再留住这个机构了。中方的立场一直都很清晰,我们支持联合国改革,也坚定不移支持多边主义。但是改革得是全体成员国坐下来一起商量的结果,轮不到一个欠费大户单方面开条件搞一言堂。
这次中国5月担任安理会轮值主席,费心费力办这场高级别辩论会,本来是想给联合国宪章的权威性站台,给全世界提个醒。结果倒好,美国这个东道主当场就给全世界演了最生动的反面教材。这说明啥,说明宪章写得再漂亮,掌权的不守规矩,那也不过就是一张废纸。
联合国总部到底搬不搬,搬去哪儿,确实不是今天开个会就能立刻定下来的事。但这绝对是所有国家现在就该认认真真开始思考的问题。1947年签的那份总部协定,到现在都快八十年了,当年定规则的前辈们,估计做梦都想不到,未来的东道主会把自己的义务解读得这么灵活无耻。
要是一个东道国连发签证这点最基本的义务都不愿意履行,那它就彻底没资格独占这份特权了。这不是闹情绪,就是最基本的逻辑,这也不是针对谁,就是国际交往该守的底线。
参考资料:齐鲁壹点 俄罗斯、伊朗外交官赴联合国参会遇阻
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