5月27日至6月10日，《南山区自然科学基金管理办法（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。这套共计七章三十二条的全新制度体系，创新构建起“企业出题、政府搭台、科研解题、成果回流”的产学研协同创新模式，聚焦原始创新能力提升，通过精准化资金扶持、突破性机制改革、全链条成果转化，为南山区筑牢源头创新高地，助力万亿级城区积蓄未来产业发展动能。

作为全国经济实力顶尖的城区，南山立足产业发展实际与科创长远布局，将财政资源重点投向基础研究领域，以制度创新打通基础研究、技术攻关、产业落地的壁垒，为区域创新发展注入持久活力。

完善资助体系 聚力科研攻坚

此次征求意见稿搭建起层次清晰、各有侧重的三类资助项目，构建起前沿探索、核心攻关、产学研融合一体的科研扶持体系，精准匹配不同类型科研创新需求。其中，市区协同项目依托市级科研平台资源，聚焦辖区重点产业痛点，集中力量破解关键核心技术难题，联动市区资源形成科创合力。全额资助的前沿探索项目单项最高资助额度达300万元、研究周期为3年，重点扶持具备原创性、引领性的前沿科学研究，助力科研人员探索未知科学领域、产出原创科研成果。产学研联合重点专项创新政企协同出资模式，区财政配套比例最高可达项目总额的50%，配比力度位居全国区级同类基金前列，充分调动企业、高校、科研院所的协同创新积极性，让科研项目更贴合产业实际发展需求。

创新政企协同 释放科创动能

在基金运行机制上，南山区此次改革实现全国区级创新突破，首创“联合资助方担任项目组织单位”创新模式，彻底转变传统政府主导科研管理的固有模式。针对产学研联合重点专项，符合资质的辖区企业可全程参与并主导课题凝练、指南发布、项目评审、过程监管、结题验收等全流程工作，实现科研出资、课题出题、项目管理、成果评审一体化闭环，真正让市场主体站到基础研究创新的台前。与此同时，南山推出政企最高1:1的配套出资机制，企业每投入一元科研资金，政府最高可配比一元，以高强度财政撬动社会科研投入。在充分放权赋能企业的同时，南山同步建立规范化监管体系，通过负面清单管理、项目备案审查、利益回避机制、常态化抽查审计等举措，守住科研合规底线，实现放权与监管双向平衡。

破除机制壁垒 厚植创新沃土

为最大限度释放科研人员创新活力，本次新规打破多项科研申报与评价的固有桎梏，摒弃传统普惠式、低额度的扶持模式，坚持精准择优、提质增效的扶持原则。在申报门槛上，办法彻底取消科研项目申请人学历、职称的硬性限制，打破了长期以来科研申报的身份壁垒，让一线技术骨干能够与院士、专家、高校教授同台竞争，给予基层科研人才充分的创新机会。在评审标准上，彻底扭转“唯论文、唯学历、唯职称”的单一评价导向，重点以科研项目的科学价值、技术创新度、产业贡献力、实际应用潜力作为核心评审依据，树立重实绩、重实效的科创评价新风。此外，办法建立完善的科研容错机制与经费激励机制，对于科研团队已勤勉尽责、因客观不可预见因素未达成预期目标的项目，依规减轻或免除相关责任，同时允许结题验收合格项目结余经费留存团队继续使用，有效破解科研经费使用的后顾之忧，极大提振科研人员攻关信心。

贯通转化链条 赋能产业升级

为破解基础研究成果“重研发、轻转化”的行业难题，南山区依托辖区科创平台资源，搭建起从基础研究到产业落地的全链条转化体系，全力推动优质科研成果在辖区生根结果。所有基金扶持的科研项目成果，均可优先依托西丽湖国际科教城概念验证平台开展早期技术验证，通过可行性验证的技术成果，可直接接入辖区专业中试基地完成工程化、产业化迭代升级。完成中试的创新项目与孵化企业，可优先入驻南山各类科技孵化载体，一站式享受创业孵化、创投对接、知识产权服务、科技金融融资等配套扶持，打通科研创新“最后一公里”。针对参与联合出资的企业，新规明确赋予其科研成果五年优先许可使用权，让企业能够快速将前沿科研成果转化为产品优势与市场竞争力，真正实现科研创新与产业发展同频共振。

记者观察：深耕源头基础研究 夯实科创城区核心底气

基础研究是科技创新的源头活水，更是区域产业长远发展的核心根基。作为深圳科创核心城区，南山区产业迭代速度快、前沿赛道布局密集，对原创技术、底层技术、核心技术的需求持续攀升，唯有持续深耕基础研究，才能摆脱产业发展技术依赖，牢牢掌握科创发展主动权。

此次出台的基金管理办法，跳出了传统基层科创扶持“重应用、轻基础”“重普惠、轻精准”的惯性思维，既通过机制改革让市场真正成为创新主体，又通过制度松绑激活科研人才创造力，更以全链条布局打通成果转化堵点，形成了“敢创新、能创新、善转化”的完整科创生态。不同于常规科创扶持政策，本次改革聚焦长远布局，重点瞄准人工智能、生物医药、量子信息、脑机工程等未来赛道精准发力，通过专业化基金委员会把控科研方向、评估科研质量，保障基础研究高质量推进。

立足万亿经济体量，南山以区级财政深耕基础研究、以制度创新重构科创体系，不仅是辖区产业转型升级的现实需求，更是抢占未来科创赛道、建设全球一流创新城区的战略布局。随着新规落地实施、首批项目启动申报，南山基础研究能力将持续提升，原创科研成果将不断涌现，为区域科创高质量发展积蓄源源不断的核心动力。

采写：南都N视频记者 陈紫嫣