在往来车辆当中,来自中国的乘用车占据了相当大比例,涵盖新能源车型、家用轿车、主流 SUV 等多个品类,比亚迪、吉利、长安、理想、问界等品牌悉数亮相。
这一街头景象,是朝鲜近年来经济结构调整、民用汽车逐步普及的直观体现,也折射出中朝两国经贸往来愈发紧密的现状。结合近年政策变化、双边贸易数据以及区域合作动态,我们可以客观梳理平壤车流背后的真实脉络,看清朝鲜经济转型的现状、挑战与合作方向。
根据多家外媒实地探访报道,近几个月平壤私家车数量持续上涨,交通拥堵成为当地新现象。街头大量出现中国品牌车辆,由于新能源汽车数量增多,当地也开始规划配套充电设施。
结合海关公开数据,2025 年中国正规报关出口至朝鲜的汽车仅有 2 辆,这也意味着平壤街头绝大多数外来车辆,并非通过官方一般贸易渠道入境。
受相关国际管控政策影响,整车正规进出口渠道受限,不少车辆通过民间跨境流通方式进入朝鲜市场,受供需关系影响,终端售价也远高于车辆在国内的原价。
车辆数量激增,倒逼当地交通管理体系不断细化。2025 年 5 月,朝鲜中央电视台在黄金时段播出专题节目《法治与公民》,集中解读新版道路交通规则。
新规明确禁止驾车时吸烟、接打电话、肢体伸出车外,严管酒驾、疲劳驾驶等交通违法行为;同时规定,学校、居民区、医院、人行横道等区域禁止随意鸣笛,车辆也不得转借无驾驶资质人员使用。
一套细致的交通法规落地,足以说明民用汽车已经从小众用品,慢慢走向大众生活。朝鲜自 2025 年 2 月开放官方车辆销售渠道后,市场热度持续走高,半年内官方登记售车量达到 2000 辆,至当年年底累计销量增至 8000 辆。
对比海外单一品牌销量,这一数字并不算突出,但放在朝鲜的发展环境中,私家车市场的增长速度十分可观。当地曾计划针对机动车实施单双号限行政策;
后续结合市民诉求与市场实际作出调整,私家车暂不纳入限行范围。政策倾向进一步带动了民众的购车意愿,市场供不应求,不少意向购车者只能排队等候提车,民间汽车消费的热度可见一斑。
平壤汽车市场的火热,并非偶然出现,而是朝鲜多年来逐步调整经济模式、激活民间经济活力积累出的结果。从农业、手工业到工商业,一系列调整举措持续推进,让社会经济形态发生了明显改变。
在农业领域,朝鲜较早推行土地承包相关改革,将国有土地交由农户长期使用,农户仅需按比例上缴部分收成,剩余产出可自行支配。这一方式有效调动了农业生产积极性。
此前民间自发形成的集市贸易,也逐步得到认可,非正式经济活动拥有了更大的生存空间。在此背景下,不少民众选择参与集市经营、个体服务等业态。
当时从事非正式经济的从业者,收入水平远超国有单位普通职工。国内多家企业也放宽管理要求,允许员工保留岗位的同时自主经营副业,民间创业、灵活就业的氛围愈发浓厚。
此后,经济调整范围进一步延伸至工厂、加工企业等实体产业。部分制鞋、日化、轻工类工厂推行承包模式,承包方按照约定完成定额生产任务后,剩余产品可自主处置销售。市场化思维也逐步渗透到住房领域,除传统分配住房之外,民间自建商品房开始出现,形成多元住房供给形态。
2018 年开始,朝鲜将发展经济作为重点工作方向,同时明确民间合法交易受到认可,国有单位与个人之间的正常商贸往来也逐步放开。2019 年,相关发展路线进一步明确,建设经济强国成为核心任务之一,罗先经济贸易区也推出住房相关新规,探索住房市场化试点。
一系列调整之下,社会消费场景不断丰富:出租车、移动通信设备、日用百货、休闲饮品、零售药店等业态持续扩容,双边跨境小商品贸易往来频繁。
不过,长期国际制裁、公共卫生事件、自然灾害等多重因素叠加,让朝鲜经济在发展过程中遭遇阻力,物价波动、跨境贸易受阻等问题持续存在,经济发展步伐一度放缓。
地缘局势变化后,朝鲜与俄罗斯基于共同的外部环境,展开多领域务实合作。双方依托各自资源与产业优势,开展物资、劳务、技术等往来。朝鲜向外输出轻工产品、矿产、水产等物资,换取能源、粮食等紧缺物资,补齐自身物资短板。
对外合作带来的收益,成为当地经济补充。结合行业机构统计,近三年朝鲜通过多领域对俄合作获得可观收入,结合联合国公布数据,这笔收入对整体经济形成有效支撑。
外部环境的变化,让朝鲜经济迎来回暖契机,中朝双边贸易也同步回升。2025 年,中朝贸易总额同比增长 26%,总额达到 27.3487 亿美元;
其中中方出口额 22.9469 亿美元,进口额 4.4018 亿美元,贸易规模重回历史高位区间,这其中还未统计经由第三地流转的贸易往来。经济回暖、民众收入提升,叠加商品供给愈发丰富,最终体现在汽车消费这类大宗消费领域。
经济回暖之后,朝鲜并未停下调整脚步,2026 年当地启动多项法律法规修订工作,从制度层面为市场经济发展扫清障碍,释放出继续深化经济调整的明确信号。
此次修法涉及多项民生与经济相关条款:删除原有 “全面免税”“国家保障劳动者全部生活所需” 等表述,着手搭建现代税收体系,面向规模不断壮大的民营经济建立规范化财税管理制度;同时调整劳动相关条款,取消 “全面保障就业” 等内容,顺应劳动力自由流动、民营用工常态化的市场现状。
一系列法律调整,本质是承认民营经济、灵活就业的合法地位,理顺市场运行规则,让各类市场主体在制度框架内有序发展。
而想要落实新一轮经济发展目标,拓展对外贸易、培育新兴产业、完善基础设施,外部合作必不可少,中国也成为朝鲜现阶段最核心的合作伙伴。
近期朝鲜召开高层会议,将未来五年经济发展列为核心议题,明确重点发展信息产业、对外贸易、旅游三大方向。
会议结束后,第一时间与中方沟通对接发展规划,为后续双边合作铺路。从现实条件来看,当前中朝铁路、客运航线等交通通道全面恢复,人员、物资往来的基础条件已经完备。
有观点认为朝俄合作升温,会削弱中朝经贸联系,这一判断并不符合实际需求。俄罗斯同样受到外部环境制约,自身制造业产能有限,部分工业设备、乘用车等产品也需要从中国进口,很难为朝鲜提供充足的工业产品、机械设备与消费商品。
从贸易结构来看,多年来朝鲜对中国贸易依存度长期处于高位。中国可以为朝鲜提供全品类消费品、工业零部件、生产机床、电力配套以及庞大的消费市场;
朝鲜的农产品、手工制品、矿产资源,也能进入中国市场,双方形成互补格局。中国东北老工业基地,也依托对朝贸易,拓展了资源渠道与对外市场,实现双向互利。
依托成熟的合作基础与互补的产业结构,中朝合作具备不可替代的优势。在对外贸易、旅游开发、信息产业等新赛道上,双方也拥有广阔的合作空间,后续务实合作还将持续落地。
当下的东北亚区域,各国基于自身发展需求,形成了多元的双边、多边合作关系。朝鲜立足自身资源与区位优势,一边深化对俄物资、能源、劳务合作,一边稳固对华全产业链经贸往来,形成两条并行的对外合作主线。
俄罗斯与朝鲜依托地缘相邻的优势,在能源、粮食、基础物资领域深度协作,互相弥补短板,共同应对外部环境带来的压力。而中国凭借完整的工业体系、庞大的内需市场、成熟的基建能力,成为串联区域经贸往来的重要纽带。
三国之间以双边合作为主,物资、商品、资源有序流转,逐步降低单一结算体系带来的风险,区域贸易结算方式更加多元。需要客观看待的是,目前中俄朝之间并未形成统一的经济联盟、一体化市场或是专属货币清算体系;
三方合作仍以务实双边贸易、项目合作为核心,发展过程依旧受到国际制裁、地缘博弈等外部因素制约,区域经济发展依然存在诸多不确定性。
对于朝鲜而言,经济转型是一场长期工程。从放开个体经营、试点产业承包,到完善交通规则、修订经济相关法律,每一步调整都贴合自身实际情况。
平壤街头越来越多的车辆,是经济活力提升的缩影,但也要看到,当地依旧存在贫富差距、产业结构单一、基础设施待完善等现实问题,改革之路依旧任重道远。
放眼整个东北亚,区域内各国的经贸联系正变得愈发紧密。中朝之间基于互利共赢的合作模式,不会因外部局势变化而动摇。朝鲜持续推进经济调整,不断开放市场、培育新产业,既能为本国民众创造更多发展机会,也能为中国东北区域发展、双边贸易增长带来新机遇。
车流不息的平壤街道,是一个时代变化的微小切面。在复杂的国际环境下,坚守务实合作、稳步推进发展,才是区域各国共同的选择。未来随着各项合作项目落地、经济政策持续落地,东北亚的经贸格局,也将在互利共赢的基调下,迎来更多新变化。
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