5月28日,高市早苗与马科斯举行会晤,不仅将日菲双边关系升级为“全面战略伙伴关系”,还打算继续展开防务、经济方面的合作。无独有偶,在菲律宾国内,菲方也在挑衅中方,菲律宾武装部队总参谋长妄称,南海面临“非法、侵略、欺凌和虚假信息”等行为,菲面临更广泛“安全威胁”,日菲为何选择此时升级双边关系?中菲关系后续又将走向何方?
此次日菲关系升级早在5月6日日菲防长会晤期间就埋下了伏笔,菲律宾方面甚至打算进口日本海上自卫队的二手“阿武隈”级护卫舰,这也是日本修改武器出口条例的必然结果。需要知道的是,“阿武隈”级护卫舰是上个世纪的产物,该型号舰艇总计建造六艘,主要用于反潜,尽管可以搭载美国的“鱼叉”反舰导弹,但毕竟是拥有三十多年历史的军舰,即便菲律宾全数购入这六艘军舰,也难以显著提升其整体作战能力,菲律宾购买主要还是出于政治目的,想要深化日菲两国的防务合作。
值得注意的是,日本的“朝雾”级驱逐舰和“亲潮”级潜艇后续也将会退役,“朝雾”级驱逐舰配备了完善的防空、反潜和反舰武器以及直升机,性能更加全面,至于潜艇,日本潜艇技术与战力长期处于世界前列。可以说,菲律宾相当有机会购买这两种武器。
至于为什么选在这个时候升级双边关系,其实原因也不难猜测,其一,双方的地缘政治需求。在美国逐渐减少对印太的支持后,日菲认为自己有“制衡中国”的战略需求,于是抱团取暖,菲律宾想要获得日本在南海问题方面的支持,而日本则是想要获得菲律宾在台海问题和中日关系上的支持,双方诉求高度契合。根据日前日媒透露出来的联合声明草案,双方将对东海和南海地区局势表达“严重关切”,显而易见,菲律宾在国内的挑衅行为就是为了配合这份联合声明,也是为了深化所谓的日菲同盟关系。
其二,菲方想要寻求日本的军事、经济援助。尽管在南海问题上频繁对中方挑衅,但实际上,菲律宾的海军实力相当一般。虽然号称有120多艘军舰,但实际上大多数都是小型舰艇,只有大约66艘主要作战舰艇。最重要的是,支撑起菲律宾海军“门面”的军舰大多数是其他国家的二手装备,比如韩国的何塞·黎刹号护卫舰等等。这些二手军舰都有一个老毛病,那就是性能落后,应对现代海战的能力十分堪忧,但这也是为数不多能够快速提升海军实力的手段。
不过,选在这个时候升级关系的主要原因还是经济方面,日本是菲律宾的重要经济伙伴,在菲律宾所接受的发展合作资金中,来自日本的占一半以上,日本还援助菲方公路建设、助力当地农业发展,力图提升当地人民的生活水平。而现在,菲律宾的粮食、能源困境让本就萎靡的经济愈发不振,今年前三个月通货膨胀率持续攀升,4月通货膨胀率飙升至三年来最高水平,达到7.2%。
2026年第一季度菲律宾GDP同比只增长了2.8%,远低于市场预期,第二季度的GDP在缺油的情况下,经济数据表现大概率不容乐观。因此菲律宾现在确实需要日本的经济援助,这也是马科斯主动访问日本的重要原因。在会晤中,双方还探讨了修改日本与东盟的“经济伙伴关系协定”一事,打算继续强化日菲经济安保领域的合作。
而中菲关系,在和日本合作的情况下,中菲关系的前景十分堪忧。但本质上,这类举动实则是为了转移国内矛盾,缓解政治压力。众所周知,最近两年,菲律宾正面临前所未有的政治风波,马科斯政府对前总统杜特尔特本人及其家族展开大规模清算,现在还打算弹劾他的女儿,同时也是副总统的莎拉。为了在与杜特尔特家族的激烈政治斗争中占据优势,马科斯需要频繁挑衅中方,打民粹牌来争取国内的支持,同时也为了打击被视为“亲华”的杜特尔特阵营。
值得一提的是,菲律宾执法部门近期针对中国公民的抓捕行动频率大增,移民局、海关甚至情报部门多部门联合行动,不少合法游客和商人被无辜牵连。中国游客最近去菲律宾游玩或者做生意,需要十分警惕。后续,对于中菲影响最大的是2028 年菲律宾总统大选,如果后续继续是马科斯家族掌权,杜特尔特家族被边缘化,中菲关系将会十分堪忧。
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