吴 伟

近日，联合国教科文组织国际STEM教育研究所在上海正式启动运行。这是首个落户中国、也是首个在欧美之外设立的全球性教科文组织一类中心。这不仅标志着中国已成为全球STEM教育的领先者，更意味着中国拥有了一个能与国际社会深度分享自身教育理念和实践经验的重要平台。

STEM是科学、技术、工程和数学四门学科的英文首字母缩写。今天，新一轮科技革命与产业变革正深刻重塑全球人才需求格局，STEM教育也从学科议题，发展为适配就业转型、支撑产业升级的核心战略。立足人才资源，中国持续推进教育强国建设，把STEM教育作为培养创新型、复合型人才的关键支点。

中国STEM教育的崛起，植根于覆盖全民、贯通各阶段的教育体系。从学前启蒙到职业教育，中国已构建起全球规模最大、门类最全的人才培养链条。数据显示，中国新增劳动力平均受教育年限已升至14年左右，人才资源总量达2.2亿人。这背后，是持续而稳定的投入：2024年，全国教育经费总投入达6.89万亿元，国家财政性教育经费占GDP比例连续13年保持在4%以上。正是这种战略定力，托举起了由3074所高等学校构成的全球最大高等教育体系。

秉持普惠包容的理念，中国打造出多层次、全链条、贯通式的人才培养生态，既筑牢了全民科学素养的底盘，又源源不断地输出高精尖科创人才。《2025全球STEM教育发展指数》显示，中国以85.46分位居全球第二、亚洲首位；截至2025年，公民具备科学素质的比例达到16.74%。同时，中国每年STEM学科毕业生超过500万人，STEM领域博士学位授予数量约为美国的两倍。正是这种“有底座、有尖峰”的人才结构，支撑起中国在生物医药、高端制造等前沿领域快速实现人才集聚与技术突破，也为国家竞争力的提升夯实了基础。

因此，国际STEM教育研究所选择落户中国，正是对中国教育实力和人才红利的充分认可。而中国主动推动建设这一国际平台，也是为了构建一种互学互鉴、共建共享的全球教育合作新范式，为中国与世界搭建更多常态化、机制化的沟通桥梁。

过去几十年，全球STEM教育的评价标准、课程体系等很大程度上由欧美发达国家主导，发展中国家缺乏话语权。国际STEM教育研究所的建立，让中国在国际教育舞台上从“旁听生”转变为“课代表”，也使中国的STEM教育作为优秀案例，能加速转化为具有国际共识的行动框架，带来“中国教育治理”的智慧赋能。

研究所成立的另一层深意，在于积极回应广大发展中国家科技崛起和教育公平的迫切需要。尤其是非洲国家、最不发达国家和小岛屿发展中国家，它们普遍面临教育资源稀缺、普及教育薄弱、产业基础不足的困境。过去几十年，不少发展中国家也试图通过移植西方精英教育模式来寻求突破，结果重金培养出的少数精英，往往与本土产业需求严重脱节，最终要么流向发达国家，要么束手无策，非但没有打破困局，反而固化了“人才留不住、产业难升级”的恶性循环。

与之形成鲜明对比，中国STEM教育为全球南方提供了一条可借鉴、可落地、低成本、高适配的发展路径。中国不仅“授人以渔”，愿意共享教育平台、资源与标准，极大降低发展中国家STEM教育的成本门槛，而更重要的是，中国坚持帮助各国结合自身资源禀赋、产业基础，探索适配本国国情的教育模式，助力其跨越数字鸿沟与技术断层。这让STEM教育便不再是发达国家的“专利”，而成为全球南方实现跨越发展的共同工具。

‍当下，多边主义遭遇挑战，全球科教合作面临重重不确定性。然而，科技进步与教育发展从来不是零和博弈。唯有打破技术垄断、消解教育壁垒、共享发展经验，才能真正让后发国家共享科技革命的红利。从这个层面看，国际STEM教育研究所落地上海，是中国推动全球发展公平、构建人类命运共同体的具体实践。它以教育为切口，以科技为纽带，为全球南方铺就一条通往自主发展、可持续创新的新路径，为全球共同发展贡献持久的智力支持。（作者是浙江大学中国科教战略研究院副研究员）