翻脸,比翻书还快。
一个月前,他还在新闻发布会上"找补",说"无意与中国发生摩擦";一周前,他刚派外长去纽约见王毅;
周四,他干脆当着全世界的镜头摊牌——抢中国港口这事儿,全是我自己的决定,跟美国一点关系没有。
更绝的是下一句:希望和中国续签海运协定。
抢完东西,转头求合作。巴拿马总统穆利诺,把"既要又要"这四个字,演到了国家元首级别。
时间拨回5月29日。这一天是巴拿马总统例行新闻发布会的周四档。穆利诺一开口,满屋子记者都愣住了。
他说了几件"出乎意料"的事。
第一件,也是最炸的——此前没收中资港口的决策,"全程都是巴拿马自主决定",不存在任何美国施压。
这句话什么分量?
要知道,过去几个月,从路透社到英国《金融时报》,从美联社到法新社,全世界主流媒体都把巴拿马夺港事件定性为"美国对华地缘博弈的代理战"。
特朗普喊过要"拿回运河",美国国务卿鲁比奥2025年初上任后第一站就是巴拿马,回去之后巴方就启动了对长和的"合规审计"。这条线索清晰得就像白纸上的黑字。
可穆利诺周四就这么轻飘飘一句话——没人逼我,是我自愿的。
第二件,他说希望和中国续签海运协定。
请注意,这话是当着记者面说的,不是私下传话。背景是:5月26日,巴拿马外长刚刚在纽约会见了王毅外长。穆利诺这个表态,等于把外交渠道里的探话,搬到了台前。
第三件,他对"巴拿马籍船舶在华遭加强检查"仍然表达关切,希望中方"高抬贵手"。
把这三件事连起来看,画面就完整了——一边喊着没收港口我没错,一边喊着续签协议求商量。一手抢、一手讨,戏码一气呵成。
但这还没完。
巴拿马舆论场紧接着炸了。当地民调显示,今年初对穆利诺持负面评价的比例已经飙到76.3%。
一个支持率只剩两成的总统,跑出来跟中国"摊牌",这本身就是最大的反常。
为什么是这个节点?为什么是这种说法?
让我们把时间轴再往回拉一点。
2026年1月29日,巴拿马最高法院九名法官全票裁定,长和集团1997年取得的两座港口25年特许经营权违宪无效。
这份合同已经合法运行了近30年,2021年还合规续签。说作废,就作废。
2026年2月23日,巴拿马政府军警荷枪实弹冲进巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,切断数字管理系统权限,驱离中方人员,连办公设备都没让收拾。
同一天,太平洋侧的港口移交给丹麦马士基旗下的APM码头公司,大西洋侧的港口移交给瑞士地中海航运子公司。18个月临时运营权,签得干净利落。
请注意这两家公司——马士基、地中海航运,全球航运业排名前二。背后的真正接盘者,是美国贝莱德财团牵头的国际资本集团。贝莱德管理资产超过10万亿美元,被业内称为"五角大楼的钱袋子"。
美国总统怎么评论?一句话:"欢迎主权自主决定"。
漂亮,是不是?
可问题是,贝莱德的接盘、马士基的入场、白宫的祝贺,这一连串动作能在24小时之内接力完成,没有事先排好剧本,鬼都不信。
数字很枯燥,但数字很残酷:长和自1997年起累计投入18亿美元,把两座破码头升级到年吞吐800万标准箱,承担巴拿马运河四成集装箱吞吐量——这份资产,一夜之间易主。
这不是合同纠纷,这是赤裸裸的征收。
穆利诺周四却说:没人逼我。
我看到这句话的第一反应是——老兄,您是把全世界当傻子看了吗?
事情到这里没完。要看懂穆利诺这次"摊牌",必须往深处再走两步。
先看他急在哪里。
3月10日,中远海运集团正式公告,全面暂停巴尔博亚港所有进出港作业。中远海运承运货量约占巴尔博亚港年度总吞吐量的4%——数字看着不大,但覆盖的是高附加值集装箱航线,牵动上下游数十个细分环节。
3月8日至12日,短短5天内,中方依法对悬挂巴拿马国旗的船舶加强检查,被扣巴拿马籍船舶达28艘,占同期全球扣押总数的75.7%。
什么概念?巴拿马是全球最大的船籍注册国,登记船舶约8600艘。一旦"巴拿马籍"这块招牌变得意味着"额外延误4倍时间",船东会怎么办?
用脚投票。
事实上,已经有大量船东悄悄把船籍转向利比里亚、马绍尔群岛这种更稳定的注册体系。巴拿马的船籍经济——这根支撑国家三大经济支柱之一的支柱,正在被一根一根抽掉。
4亿美元——这是巴拿马城地铁三号线扩展项目的预算。中铁隧道局参与的这个项目,直接停摆。
20亿美元——这是长和集团在国际仲裁中提出的索赔金额。巴拿马全国GDP只有800多亿美元,这一笔索赔就吃掉GDP的2.5%。
76.3%——穆利诺本人的负面民调比例。一个执政不足两年的总统,支持率已经被自己人按到地板上。
这就是巴拿马目前的处境——出口受阻、就业承压、外资撤退、民意翻盘。所有的账单,都开始陆续上门。
说穿了,扛不住了。
再往深一层看。
为什么穆利诺非要在"美国施压"这个问题上撒谎?
直接承认是美国逼的,难道不更好吗?至少可以争取国内民意的同情——"我不是想抢,是被美国胁迫的"。
但他不能这么说。
第一,承认被美国胁迫,等于自己证明自己是傀儡。一个76.3%差评的总统,再贴上"美国走狗"的标签,政治生命就直接结束了。
第二,更微妙的是——美国根本不想替他背锅。
请注意,4月底,美国拉着玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭、特立尼达和多巴哥六个拉美国家,发表所谓**"联合声明"**,声讨中方"将海上贸易政治化"。阵势很大。
可你猜怎么着?最该出面的当事国巴拿马,根本不在签名单里。
当事人缺席的挺巴声明——这画面,比讽刺漫画还讽刺。
美国想要的是什么?贝莱德拿到港口运营权,西半球对华影响力下降,外加一份能在国会汇报的"对华胜利"。至于巴拿马本身付出多少代价、被中国反制得多惨——那是巴拿马自己的事。
这就是大国博弈的残酷之处。
白纸黑字的所谓盟友承诺,往往抵不过一次国会预算审议的优先级。
第三,穆利诺这次"自承"还有一个最隐秘的算盘——给美国留面子,也给自己留后路。
把"美国施压"这顶帽子摘掉,就等于告诉中方:这事咱俩之间还有得谈,跟华盛顿无关。续签海运协定,理论上就是一条"绕开美国"的双边通道。
这才是这次"摊牌"的真正用意——不是认错,是切割。
切割掉美国这个"麻烦的伙伴",把港口问题从地缘博弈降级回双边商务。
但中方会买账吗?
答案恐怕让穆利诺很难接受。
中国外交部的立场,从今年2月到现在,只换过措辞,没换过原则——"裁决有悖于巴方批准相关特许经营权的法律","将采取一切必要措施,坚决维护中方企业正当合法权益"。
3月8日开始的港口检查没停。4月15日要求马士基和地中海航运退出运营的措辞没软。5月新出台的相关法律工具,在为下一阶段反制做储备。
说穿了,中方根本不接受"切割叙事"。
港口你抢了,资产你拿了,欧洲航运公司你引进来了,钱还没赔,就想坐下来谈续签新协议?
哪有这种生意。
事情到这里还有另外一面。
5月6日,巴拿马7名议员顶着美国压力集体访华。他们公开说了一句话——"每个独立国家都有自主决定外交走向的权利"。
这句话表面上是说给美国听的,但其实也是说给穆利诺听的。
议会这是在跟总统府唱反调。一个国家的政治分裂,已经摆到了台面上。
穆利诺的"摊牌"——某种程度上,也是被国内反对力量推到墙角的应激反应。
最后,怎么看?完全我个人看法,聊几层意思吧。
最直接的一层,穆利诺这次"摊牌",本质上是一次外交转向的试探。
他不是在认错,是在试水。试中方还吃不吃**"我自主决定"这套软话;试美国会不会因为他"切割"而翻脸;试国内民意会不会因为续签协定而回温。
这是一个被压力压到喘不过气的小国总统,在做一道几乎无解的多选题。
但这种"既要又要"的试探,在国际外交里其实是最低段位的玩法。要么硬气一点,认准美国的大腿一抱到底;要么低头一次,向中方公开道歉、重启磋商、给企业赔偿。这两条路任何一条都比装糊涂强。
穆利诺偏偏选了第三条——既不认错,也不强硬,假装一切都是自己的英明决策。
这种姿态,在中国人看来叫"端着架子要饭"。
再说一层。这件事最让人感慨的,不是巴拿马的反复,而是美国的冷淡。
回头看穆利诺2月份的高调——"中国不会真反制"、"我们是法治国家"、"美国会撑我们"。意气风发,仿佛抱住了世界霸主的大腿。
结果呢?
中方的反制一波接一波。中远停运,港口加查,地铁停摆,20亿美元仲裁砸过来。白宫的回应呢?一句"主权自主决定",干干净净。
没有救济金,没有担保贷款,没有新的港口投资协议。贝莱德拿走运营权,欢呼着"美国的胜利",然后转身就走。
这就是给美国当马前卒的真实剧本。
冲在最前面的人,永远是最先被遗忘的人。
美国从来不会为他的代理人擦屁股——这是一条从越南、从阿富汗、从乌克兰反复印证过的铁律。
穆利诺这次摊牌,与其说是对中国释放善意,不如说是被美国的冷淡逼出来的求生反应。
还有最重要的一层。
这件事其实给所有发展中国家上了生动的一课——国家信用,是这个时代最硬的资产,没有之一。
一份合同,近30年没出过纠纷,2021年合规续签,说作废就作废。18亿美元的中资投入,说没收就没收。这种事情发生一次,国际资本就要重新评估整个国家的风险定价。
信用毁了,比港口被抢损失更大。
巴拿马当下经济疲软、通胀承压、港口运营效率下降、国际资本撤退——所有的链条都在反噬。这不是中方在"惩罚"巴拿马,是巴拿马在惩罚自己。
国家不是一个人,可以今天豪赌、明天反悔。国家是一个延续几十年甚至几百年的实体,每一次背信,都要用更长的时间去偿还。
回到穆利诺周四的那场摊牌——他想用一句"自主决定"洗白港口事件,再用一句"续签协议"重启对华合作。算盘打得很响,但他可能忘了一件事:中国人有一种特别的耐心,专门用来对付反复无常的人。
"多助之至,天下顺之;寡助之至,亲戚畔之。"
意思很简单——有理走天下,无理寸步难行;得人心者赢未来,失人心者连身边人都会背叛。
穆利诺今天的处境,正好就是这八个字的活注脚。
港口可以抢,合同可以撕,但人心和信用,抢不来也撕不回。
巴拿马运河上的潮水每天涨落两次,可信用这艘船一旦沉了,就再也浮不起来了。
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