2026年5月29日 总第1287期
值日编辑：龙风穆 张咪咪 曹寅聪
审核：王泽媛 关云逸 张谦和
执行主编：陈卓
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2026年5月26日，顾凯杰在《印刷报》孟买访谈中，就中印关系发表观点。图源：《印刷报》
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图源：中国外交部官网
彭博社、《印度教徒报》5月28日报道，关系缓和背景下，中印举行第35次边境事务磋商会议。5月27日，外交部边界与海洋事务司司长侯艳琪、印度外交部东亚司联秘高士在北京共同主持中印边境事务磋商和协调工作机制（WMCC）第35次会议，两国外交、国防、内政、移民等部门代表参加。双方在务实、友好氛围中开展建设性对话，肯定中印边境地区持续保持和平安宁。为落实中印边界问题特别代表第24次会晤达成的共识，双方讨论了边界划界、边境管控、机制建设、跨境交流合作等内容。双方同意继续通过外交军事渠道保持沟通，维护中印边境稳定局势，并积极筹备中印边界问题特别代表第25次会晤。其中，印方提议尽早召开跨境河流专家级机制会议。WMCC机制是中印双方通过对话协商管控边境分歧、维护边境和平的重要平台。2025年8月，中印边界问题特别代表会晤达成10点共识。2026年1月，中印已实现直航恢复、签证便利化、跨境河流水文数据共享等多项合作落地，双边缓和态势持续巩固。
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图源：《南华早报》
《南华早报》5月28日报道，孟加拉国派遣外交官前往巴基斯坦培训，引起印度担忧。5月4日至21日，12名孟加拉国高级官员组成的代表团在巴基斯坦拉合尔的文官学院参加培训项目。此前，印度常年以来都是孟高级官员的重要培训基地，而赴巴培训的孟官员极少。尽管在塔里克·拉赫曼政府上台后，已重启临时政府时期紧张的对印关系，派出外交部长访问印度。但印度仍将继续关心几大涉孟问题动向：一是孟巴关系的正常化，二是孟境内伊斯兰主义政党的影响力，三是印孟边境安全问题。印分析人士指出，孟加拉国新政府希望扩大外交空间，因此会寻求与中巴合作。此次孟外交官赴巴培训与孟邀请中国参与提斯塔河治理均属这一逻辑，势必引发印度担忧。不过，印分析人士也认为，孟在基础物资上高度依赖印度，同时与印经贸往来密切，印孟仍将在诸多领域保持合作。
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图源：网络
《Wire》5月28日报道，印度国产五代机AMCA项目进展缓慢导致战力缺口，俄苏-57战斗机技术转让诱人但存多重争议。当前，印度空军面临五代机困境，加之巴基斯坦计划在2028年前后装备歼-35隐形战斗机，进一步压缩印度空中优势空间。为此，印国防部已正式启动国产五代机项目（AMCA）的新阶段招标程序，已有多家私营军工企业及企业联合体入围。如项目进展顺利，首架原型机预计于2029年前后下线，将标志印度航空航天结构正由以印度斯坦航空有限公司（HAL）为中心的模式转向私企发挥主要作用的模式。俄方提出向印度出售约40架苏-57（约两个飞行中队），并愿意提供较高水平的技术转让，包括生产许可、软件源代码访问，甚至可能帮助印度利用现有的苏-30MKI生产设施本地组装甚至制造苏-57。然而，印对俄这一提案存在保留意见。苏-57长期面临发动机研发延迟、产量有限、隐身性能争议等技术问题，同时印空军目前已装备多种不同国家生产的战斗机，后勤兼容较为复杂，倘若引进苏-57机队可能进一步挤压印国产项目资源与注意力，陷入“过渡方案”的循环困境。与此同时，俄乌冲突背景下俄罗斯交付能力令印度存疑。
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尼泊尔外交部大楼。图源：《加德满都邮报》
《加德满都邮报》5月28日报道，尼泊尔历史上首次公开招聘包括大使在内的驻外代表岗位。尼泊尔外交部于5月28日公布招聘相关文件，宣布将通过公开竞争方式选拔驻外代表，打破了委任职业外交官与通过政治任命产生驻外代表的传统。目前尼泊尔有17个驻外代表岗位空缺，至8月底将增至24个，涉及印度、中国、美国、英国、以色列、韩国等驻在国及多个国际组织。据悉，尼外交部还在考虑关闭驻巴西、南非、丹麦和缅甸使馆，关闭驻中美领事馆。申请者须为尼泊尔公民，年龄35岁以上，拥有国际关系、法律或经济学等硕士以上学历，具备高级领导经验、双边/多边谈判经历，无犯罪记录、无外国永久居留权，且不得有利益冲突。尼新政府宣称公开选拔外交官符合其“英才治理”原则，引发一定争议。例如，前驻西班牙和阿曼大使萨尔米拉·帕拉朱利·达卡尔（Sarmila Parajuli Dhakal）赞赏开放竞争，但强调须由“可信、独立、高资质的专家小组”评审，并辅以严格的背景审查，避免新的外交使节成为总理裁量权工具。根据公布的文件，外交部将根据资格筛选并拟定名单，提交内阁最终决定；政府保留在任何阶段修改或取消流程的权利，同时最终任命需获驻在国同意。
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印度太阳能光伏和风能投资的激增，使其在已安装容量中的占比超过50%。图源：《印度教徒报》
《印度教徒报》5月28日报道，印度2026年能源投资将达1700亿美元新高，太阳能发电与石油炼化成为重点领域。国际能源署（IEA）近期发布的《世界能源投资2026》报告显示，印度2026年能源投资预计将达创纪录的1700亿美元，印度过去五年能源投资年均增长率也达到11%。其中太阳能光伏和石油炼化增速分别达到25%和23%，贡献整体增量的四分之一。分领域来看，石油方面，炼油产能预计到2030年扩大近15%，但上游油气投资自2020年以来年均收缩7%。煤炭方面，其仍是印能源支柱，印目前计划将煤炭产量从当下的10亿吨增加至2030年的15亿吨。电力部门方面，其投资占印能源总投资的近一半。2025年，印度已成功将非化石燃料占发电装机容量的比例提升至50%，主要是太阳能和风能发电。目前，印度对可再生能源与核电的投资额，已达到其对化石燃料发电投资额的三倍。为推动可再生能源部门发展，印正加大力度推动电网现代化、新建储能项目并推广分布式发电。储能项目招标在2025年突破1亿千瓦时（100GWh），储能收费大幅下降。输配电投资预计在2026年达260亿美元，年均投资增长额达15%。核电领域改革允许最高49%外资持股的私营企业建设和运营反应堆及小型模块化反应堆（Small Modular Reactor, SMR），目标2047年实现1亿千瓦（100GW）核电装机。此外，报告也指出，当前印度电动汽车的投资仍较小，约20亿美元，电动汽车总销量也仅占汽车总销量的约5%。
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图源：网络
“The Core”网站5月27日发布《印度经济如何运作》播客节目，与印度前国家转型委员会副主席拉吉夫·库马尔（Rajiv Kumar）深入探讨印政府始终无法实现制造业雄心的根本原因。
库马尔指出，印制造业发展不尽人意主要受长期以来“出口悲观主义”影响，对重点制造业领域关注不足，未能真正推动出口导向型经济发展。数据显示，印制造业占GDP比重多年停滞不前，服装、皮革等劳动密集型产业持续萎缩，过去十年平均增速仅3.3%，不到GDP增速的一半。印度政府也曾出台产业政策试图推进制造业产品出口，然而，原本聚焦出口的生产挂钩激励计划（Production Linked Incentive, PLI）分散至14个行业，仅手机行业取得成功。印政府需尽快与企业携手合作，共同致力推动印出口在全球市场份额增长。
此外，印制造业发展或还面临三大制衡因素。一是印政府对国内市规模错误估计，坚持发展国内市场，进而忽视海外市场巨大作用。印人均收入仅3000美元且分配不均，65%人口每日生活费低于3美元，国内市场不足以满足制造业发展需求。二是印制造力竞争不足。人们老说印度难以与中国竞争，这确实是事实。以钢铁产业为例，目前中国占据全球80%的钢铁市场份额，而印度仍需进口部分钢铁制品。但历史上，印度的钢铁产业起步远早于中国，也早于大部分亚洲国家，印度起大早赶晚集，正是因为印度产业满足于国内市场而不愿放眼全球。这也就引出了第三点，即印产业长期奉行保护主义。仍以钢铁产业为例，印产业界热衷于游说政府禁止铁矿石等原料出口，这样印本土企业就可以享受低价原材料供应，以获得相对优势。同时，印度出口“好高骛远”，长期致力于高附加值产品出口，反致真正适合印出口的低附加值产品发力不足，结果是高不成低不就，制造业发展和创造就业难达预期。
鉴此，库马尔呼吁打破中央与各邦政策壁垒，制定邦级出口促进政策（state-specific export promotion policy），重点扶持就业密集的轻工制造业（如成衣、皮革、玩具等）。库马尔尤其强调，当前，孟加拉国成衣出口量已超过印度，大量印企选择在海外设厂，却不愿在国内扩张。因此，库马尔建议聚焦约5000家具备规模的中小企业，帮助其与海外锚定投资者（anchor investors）合作，并借鉴中国乡镇企业经验，通过政府订单和联合投资培育本土供应链。
此外，库马尔还呼吁建立政府、产业界与学术界的联合问责机制，聚焦少数行业（如电动汽车）设定明确发展目标。库马尔指出，印治理体系被分割为“无效孤岛”（impractical silos），中央与地方政府之间缺乏协作。目前，服务业受人工智能冲击难以吸纳占劳动力43%的农业剩余人口，因此制造业对就业和国家战略安全至关重要。若印要将其全球商品贸易份额从2%翻倍至4%，就需要打破官僚障碍，实现跨层级、跨部门的协同行动。
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